对本地区农田节水灌溉发展几点思索.doc

对本地区农田节水灌溉发展几点思索 　　摘 要：怎样科学、高效的实现农田节水灌溉，充分发挥有限淡水资源的最大效益，是摆在每个水利工作者面前的重要课题。文章通过实地调研，在分析指出当前发展中存在的几点主要问题后，重点从工程投资管理模式、规划设计、后期管护等方面，提出对今后本地区节水灌溉发展的探讨。 关键词：农田节水；规划设计；管理模式 1 本地区农田节水灌溉现状及主要问题 节水灌溉是根据作物需水规律和当地供水条件，有效利用多种水源，为获得农业最佳经济效益、社会效益、生态效益而采取的多种措施的总称。结合本地区实际，推广、发展先进的节水灌溉技术，确保农业生产稳产高效，是当前农业生产的重中之重。 以本镇为例，上马台镇位于天津市北部，灌溉方式以地上水渠灌为主，有效灌溉面积37000余亩，主要农业作物为小麦、玉米。于上世纪八十年代后期开始节水灌溉尝试，至今已发展推广各类节水灌溉控制面积22000余亩，占总有效灌溉面积的60%。形式集中于渠道防渗，先后推广有流动喷灌机，砼梯形明渠，砼U型明渠，砼管道，PE暗管等形式，与以往的土渠漫灌方式相比，节水、节地、省工效益比较明显。除最早引进推广的老式流动喷灌机，由于效率低、费工、受风力影响大等原因，现极少采用外，其它几种形式多正常使用中。其中，PE暗管因输水损失率低，施工简便，占地少，维护简单的优点成为当前渠道节水的主要发展形式。 以西安子村3000亩节水灌溉增效项目为例，由于输水渠道完全采用了砼U型衬砌形式输水，渠道输水损失率较以前土渠输水有了较大程度的提高。但由于受田间土地平整度相差较大及地块分化不合理等负面原因影响，田间灌溉水资源利用率还较偏低。折算到单方灌溉水粮食产量为1.35Kg/m3，与没有节水设施的农田相比效果明显，但距离节水灌溉发展先进地区单方灌溉水粮食产量2.5-2.8Kg/m3还有较大差距。分析当前阶段本地区节水灌溉发展过程中，表现出的各种问题，主要归结如下几点： （1）基层群众缺乏紧迫的淡水资源危机意识，对节水工程投入积极性不足。加之集体经济基础不同，还造成了节水灌溉区域发展的不均衡。 （2）节水灌溉项目规划设计理念保守，工程标准普遍偏低，先进的节水灌溉技术不能同现有的田间实际相结合。在节水灌溉发展实践中，存在重工程节水轻田间农艺节水，重输配水主干渠道节水，轻斗灌、支灌配套及地块科学区划、精细平整等不同工程方式节水的弊端。 （3）后期管护制度不完善，重建设轻维护。灌溉理念因循守旧，缺少对科学精准灌溉方法的尝试、创新。缺乏相应的科学仪器检测设备及技术指导。 2 对今后本地区节水灌溉发展的几点建议 2.1 提高认识，均衡发展 我国淡水资源紧缺的形势已经非常严峻，但是水资源短缺对生态环境和国民经济发展的影响，还远未引起人们的足够重视。在农民群众中“水取之不尽，用之不竭”的错误观念根深蒂固，节水意识和水法意识还很淡薄。长期以来灌溉成本组成中，水资源费零成本，也是忽视水资源紧缺现实的一个弊端。但考虑到现阶段农村经济底子还比较薄弱，节水灌溉的效益又主要体现在改善生态环境等社会效益方面，当下要求农民负担过多的节水灌溉成本也是不切实际的。农业作为最大的用水户，为了保障我国水资源的可持续利用，今后，在对群众积极宣传、引导转变认识的同时，除小规模设施农业外，还要继续加大国补资金的投入额度，建立健全灌溉用水的市场机制。 加大国家发展农田节水灌溉资金的投入，要抓好两个方面，一是重点区域，规模化的区块应优先发展。重点区域指的是现有灌溉设施落后、残缺，效能低下或淡水资源严重不足，项目落成后效果显著的地区。规模化区块是指相对节水灌溉而言投入产出比高，项目单位面积达到一定的规模，能实现大面积现代化联合机械化作业的区块。二是资金投入后，应完善相关的效益考评制度。效益考评分数的高低和以后国有资金投入比例挂钩，奖优罚劣，使每一分投资都用到实处。再者，发展节水灌溉必须与高产高效、农民增收结合起来，否则很难调动农民对节水灌溉进行投入的积极性。 我国节水法规制度建设相对滞后，尤其是灌溉用水的市场机制不键全，农用水价偏低，本地区的灌溉成本主要由电费、人工费和机电设备维护费构成，且大部分由集体承担，农民直接分担的水资源成本趋近于零。由于水价太低，导致农民不爱惜水，不舍得在购买节水灌溉设备上花钱；由于水价太低，水利工程难以维修更新，工程老化失修、带病运行，效益日趋下降。适当提高水价，逐步达到成本水价，是水价改革的方向。通过提高水价和加强管理，逐步实现以水养水，形成节水灌溉发展的良性循环。 2.2 科学规划，多种模式共存 大力发展节水灌溉是我国当前的一项基本国策，因此许多部门都在抓节水灌溉这项工作。但也出现了多头抓节水，各自为政、资金使用分