经济增长收入分配与农村减贫的实证分析-中国统计教育学会.pdfVIP

经济增长、收入分配与农村减贫的实证分析 国家统计局农村司 余新华 阎芳 柏先红 2008年7月 内容摘要 在发展经济学和分配理论的框架下，本文利用 1990-2006 年分省宏观数据及 6.8 万户农户数据，通过建立贫困发生率的收入增长弹性和收入分配弹性模型，以 及影响贫困发生率的宏观因素分析模型，研究收入增长、收入分配状况和农村减 贫的关系以及宏观经济增长及经济结构对农村贫困的影响。 在贫困弹性模型中，我们建立了面板数据的随机效应模型，并借助工具变量 处理解释变量的内生性问题，采用广义两阶段最小二乘法(G2SLS)分 1990-1999 和 2000-2006 两个时间段估计模型，以反映 2000 年前后模型的结构性变化。实证结 果表明，不管是在 2000 年前还是其后，农民收入增长是有利于减贫的，但以基尼 系数测量的收入不平等程度的恶化会部分抵消收入增长的减贫作用，这一抵消作 用在 2000 年后更为明显。2000 年前基尼系数增加 1 个百分点引起的贫困发生率的 增加需要人均纯收入增长 0.733 个百分点来补偿，到了 2000 年后则需要收入增长 1.036 个百分点才能够补偿。 贫困因素分析联立方程模型研究了中国的经济增长、宏观政策、经济结构等 如何共同影响农村贫困。模型结果表明，经济增长与农村贫困发生率存在非线性 关系，随着人均 GDP 的上升，开始会带来农村贫困发生率的显著下降，但随着时 间的推移，农村贫困发生率下降的速度趋缓，收入差距的扩大会使贫困发生率升 高。教育投入、农村固定资产投资有利于降低农村贫困发生率；国家扶贫资金的 投入对降低农村贫困发生率有正向作用，但影响程度不大。 相应的政策含义是，政府在通过各种措施提高农民的生活水平、期望降低贫 困程度的同时，也必须考虑不平等程度的扩大可能起到的阻碍作用。通过一系列 扶贫惠农措施来改善收入分配和控制收入差异程度的扩大，以便穷人也能同比例 地从经济发展中受益，尤其是加大教育投入、农村固定资产投资和财政支出等政 策支持的力度，将不仅有利于农村贫困的减少，也有助于促进对穷人更加友善的 经济增长。 本文在模型设定方面进行了比较细致周密的考虑，力求估计方法的合理性以 得出合乎有关统计性质的参数值。宏观和分户微观数据的结合使用也使得我们的 研究能比较中肯地反映农村贫困的最新情况。 关键词：经济增长 收入增长 收入分配 农村减贫 动态panel数据 贫困弹性模型 贫困因素分析模型 一、研究背景和意义 经济增长与收入分配及贫困缓解的相互关系及变动规律，是发展经济学产生 以来一直关注的研究课题。各国大量的理论和实证研究表明，经济增长有利于减 贫，但是减贫的效果会部分地被增加的收入分配的不平等部分或完全地抵消 （Bourguignon,2004 ；DattRavallion,1992 ；Kakwani,2000) ）。根据Kuznets 的倒U 型理论，在发展中国家，收入差异程度随收入水平增加而呈现正向变动的趋势是 一个普遍现象（Kuznets,1955 ），因此各国的发展战略也应兼顾公平和效率：20世 纪50年代，发展中国家关心的首要目标是如何加快经济增长，进入70年代以后， 发展中国家收入两极分化、增长与贫困共存等问题突出，实现经济增长、减缓并 最终消除贫困，成为发展中国家共同面临的艰巨任务。 1 在中国，经济增长带动的农民收入增长是农村减贫的基础 。1978年以来开始 的经济改革推动了农村经济的巨大增长，到2007年，农村贫困人口从1978年的2.5 亿人减少到1479万人，贫困发生率从1978年的30.7%下降到1.6% （NBS ，2008 ）， 减扶贫工作取得了举世瞩目的成就，且改革开放以后中国农村贫困人口的减少有 一半是发生在主要依靠经济增长减贫的1985年前。此后经济增长对减贫的直接作 用虽然弱化，但仍通过促进非农就业和为政府干预提供经济基础等方面来促进减 贫：经济增长使得近2亿农民实现非农就业，且为国家不断强化反贫困干预和开始 实施以工业反哺农业的政策提供了可能。 但是，经济增长只是减