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浅议供电企业综合计划管理 　　【摘 要】企业通过实施科学的综合计划管理，能够明确企业奋斗目标，促进企业从条块分割向集团化运作转变、从资源分散向优化配置转变，提高企业集约化、精益化管理水平。本文结合多年来的综合计划管理经验，对综合计划管理现状，综合计划管理思路及目标进行分析，提出综合计划管理组织机构和管理体系构建方法，探讨了综合计划管理重要性及作用。 【关键词】供电企业；综合计划管理；管理体系 一、供电企业综合计划管理现状 随着电力体制的深化改革，电力企业的面临的内外部环境都发生了深刻的变化，电力行业在实施政企分开、厂网分开、主辅分开后，形成了公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场，市场竞争越来越激烈。供电企业的综合计划管理工作，也被赋予了新的使命。目前，分公司供电企业综合计划管理工作，仅仅是对公司下达计划的上传下达，与本企业实际的生产经营活动联系不够密切，综合计划与专项计划的衔接程度不够，管理中还存在壁垒现象，未形成一支快速反应，协同配合的综合计划管理团队，需进一步加强管理工作的“公转”，减少“自转”。管理方式较为粗放，计划指标均为全年总控制目标，缺乏对目标的进一步细化，不利于工作完成。涉及的指标较少，未实现对企业生产经营情况的全方位掌控。 二、综合计划管理的思路和目标 为了做好综合计划管理工作，我们首先要弄明白何为“综合计划管理”呢？“计划”是一个考虑，是未付诸行动前的一些工作，也是思想意识上的准备，企业的综合计划管理是指制定计划、执行计划、分析计划执行情况的一系列活动的有关理论、原则、制度和方法的综合运用。计划管理的提出和存在理由，是由企业管理的任务决定的，企业管理具有二重性，因为它所管理的生产过程本身具有二重性。生产过程是生产力和生产关系相互结合，相互作用的统一过程。要保证生产过程顺利进行，企业管理就必须执行各方面的职能。 综合计划管理要求突出整体性、全局性、唯一性、统一性，通过平衡优化，保证企业上下目标一致、行动协调统一，形成加快企业发展的巨大合力。企业依据外部经营环境变化，结合企业内部条件，通过编制综合计划，把内部的人力、物力、财力和其它资源与各项工作，科学组织起来，经专业平衡、综合平衡后，形成企业的年度工作目标，落实企业发展战略和发展规划。从而实现集团整体效益最优，通过综合计划管理，强化横向融合，加强纵向管控，促进企业全面协调发展。 它是推动企业集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的重要手段，是企业战略目标及发展规划顺利实施的重要保障，是促进企业从条块分割向集团化运作转变、从资源分散向优化配置转变，提高集团控制力的重要抓手。 三、构建完善的综合计划管理组织机构和管理体系 1、管理机构 按照“统一领导、归口管理、分工负责”的原则，建立综合计划三级管理系统。地市公司发展策划部是综合计划管理归口管理部门，各部门是综合计划管理专业部门。 综合计划管理一级管理系统由公司总经理办公会组成，成员由企业领导班子成员构成，统领企业综合计划管理工作。主要职责是负责审批规章制度、综合计划分解方案；审定企业综合计划建议方案、调整方案；监督综合计划执行，提出指导意见建议和管理要求，协调平衡计划中的重大问题。 综合计划管理二级管理系统由地市公司各部门组成，成员由各部门负责人和专兼职计划员构成，负责综合计划日常管理工作。主要职责是组织开展综合计划的编制、汇总、上报、分解下达，跟踪监控计划执行，开展计划执行情况分析和异动指标分析报告编制。综合平衡基层单位计划指标分解方案，提出综合计划执行偏差率及调整率考核意见。落实综合计划管理要求，协调管理过程中的相关问题。 综合计划三级管理系统由县级供电企业、地市公司业务支撑机构、集体企业等构成，负责基层单位层面综合计划管理，落实综合计划管理要求，开展综合计划的编制、汇总、上报、分解下达，跟踪监控计划执行，开展计划执行情况分析和异动指标分析报告编制。 2、管理模式 综合计划实施“四统一”管理，即统一编制、统一上报、统一调整、统一下达。 综合计划管理可分为组织维度、空间维度和时间维度。其中： 组织维度：分为计划编制、执行管控、计划调整、考核考评。构成一个闭环管控体系。 空间维度：分为总部和省公司、地市公司、县公司、集体企业。总部和省级公司作为责任中心和执行中心，地市公司作为保证中心和和执行中心，县公司和集体企业作为执行中心和保证中心。 时间维度：分为月度、季度和年度。 3、指标体系 在原有综合计划指标体系4大类30小类指标体系基础上，结合企业管理实际特点，按照全面统筹、分层细化、分工管理的原则，拓展和延伸综合计划指标至5大类48小类。将前期、工程项目里程碑计划、业扩报装、厂用电率