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加强与改进新形势下党员教育管理工作思索 　　摘 要：加强基层党建工作，要着力推进基层服务型党组织建设。这是党的十八大做出的一项新部署。笔者深入调查研究，结合浙江省缙云县实际，提出要从打造服务型党员干部队伍，加强对党员干部的考核激励，搭建基层党组织联系服务群众平台这三个方面来加强党员教育管理，构建基层服务型党组织。 关键词：党员教育管理；服务型党组织；基层党建 中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）31-0162-02 一、“建设基层服务型党组织”理念的提出 党的十八大报告提出，“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”前几年，我们提出过建设“服务型”政府，但是，建设“服务型”执政党的理念是首次提出。“服务型”执政党理念的提出，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。 加强基层服务型党组织建设是建设服务型的马克思主义执政党的基础工程。党的十八大报告提出，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。这是总结近年来各地实践经验做出的重大部署。因此，在当前和今后一个时期，我们要把加强基层服务型党组织建设作为基层党建工作总抓手，寓管理于服务之中，推动基层党组织在植根群众、服务群众中切实发挥战斗堡垒作用，夯实党执政的组织基础。 二、新形势下党员教育管理和基层服务型党组织建设存在的问题 当前，我们党的总体状况是好的，但同时也要看到，一些党员干部理想信念动摇，形式主义、官僚主义、享乐主义问题突出；一些党员干部领导科学发展能力不强；一些党员干部特权思想严重；甚至有些党员干部漠视党纪国法乃至以权压法，这些现象的存在，严重损害党的形象，必须引起全党高度警觉。 一些地方和单位的党组织对党员的教育、管理、监督不够，重发展党员数量、忽视发展党员质量，发展党员把关不严、出口不畅，使我们党面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。党员是党组织的细胞，党员个体素质的好差，直接影响到党组织的整体形象，在现实生活中，有些党组织存在着软弱涣散的消极现象。 以浙江省缙云县为例，缙云县辖7镇8乡3街道，253个行政村，6个社区，全县共有25 664名党员。在现实生活中，有些党员干部与群众交往频率少；有些党员干部办事不公道、有亲有疏；有些党员干部工作方法简单粗暴等等，这些消极现象，是与党的先进性和纯洁性要求格格不入的。缙云县在乡镇开展“事不过夜”主题实践活动，在乡镇干部中强化干事意识，提高干事能力，锤炼立说立行的优良作风，就是为了改变这些消极现象。除了乡镇干部以外，缙云县的机关、企事业单位、“两新”组织中的党员干部也同样存在这种情况。由此可见，加强党员教育管理，构建基层服务型党组织面临着不少的挑战。 三、加强党员教育管理，构建基层服务型党组织对策分析 （一）要着力打造服务型党员干部队伍 基层党组织如何适应新形势的发展，创新党建工作新方法，加强党员教育管理，提高党建工作效率，是当前摆在我们面前的一个重要课题。 1.要打造一支想服务、会服务的基层党组织书记队伍 党组织书记是基层服务型党组织的带头人，要严格选拔标准，拓宽选拔渠道，着力选拔那些既有政治头脑和经济头脑，又有服务意识和服务能力的人来担任基层党组织书记。基层党组织书记要以公心、廉洁团结凝聚班子，以服务、带富引领群众发展。在工作中，我们可以采取回请优秀企业经营人员、离退休干部当基层党组织书记等方式，解决后进班子软弱涣散问题。建立“干部经常受教育、农民长期得实惠”机制，加大党员干部培训力度，提高基层党员干部服务群众、服务科学发展的过硬本领。 2.要在统筹协调中整体提升基层党组织服务水平 随着社会主义市场经济体制的建立和发展，传统党建格局发生了巨大变化：在社会领域，各种社会团体、中介组织和民办非企业单位大量涌现；在经济领域，外资企业、私营企业等非公有制经济组织快速发展；在城市社区，大量“单位人”变成了“社会人”。我们必须从实际出发，科学认识和把握这一发展变化，为提高基层党组织服务水平提供科学依据。 （1）总体思路上科学谋划。传统领域基层党建工作与新兴领域基层党建工作之间，既相互区别又相互联系，必须立足全局，综合考虑，统筹兼顾，推进一体化党建。在全面推进传统领域基层党建工作与时俱进、创新发展的同时，逐步深化党对新兴领域的领导，扩大党的影响力，形成新兴领域与传统领域基层党建工作齐头并进的局面。 （2）工作方法上重点突破。提高基层党组织服务水平，必须采取科学的方法，抓重点、抓难点、抓亮点。要坚持抓主要矛盾，选准工作突破口。农村党建以建强村班子为突破口，