努力打造安全兴业致富的小康湖区——关于黄墩湖滞洪区经济社会发展的调研与思考.pdfVIP

3·9 水利发展研究201 努力打造安全兴业致富的小康湖区 ——关于黄墩湖滞洪区经济社会发展的调研与思考 李亚平 (江苏省水利厅，江苏南京 210029) 关键词：经济社会发展；黄墩湖滞洪区；江苏省 中图分类号：TV876(253)文献标识码：B 文章编号：1671—1408(2013)09．0006—05 为认真贯彻江苏省委、省政府关于“支持苏北 州、宿豫、宿迁市湖滨新城四县(市、区)6个镇 全面振兴”的决策部署，切实履行黄墩湖滞洪区整 80个行政村，区域面积606km2，人口25万人。 体帮扶第一重点牵头部门工作职责．在2013年长期以来，特别是“十一五”以来，在省委、省政 “三解三促”驻点调研活动中，笔者先后二次深入 府的坚强领导下，在省各有关部门的真帮实扶下， 黄墩湖滞洪区一线，就该片区经济社会发展进行认 黄墩湖滞洪区广大干部群众自强不息，负重奋进， 真调研。调研期间，走访了困难群众，考察了部分 坚持不懈实施脱贫攻坚工程，区域经济和社会事业 企业，参加了田间劳动，组织了多次座谈。特别是 取得长效发展，为加快黄墩湖滞洪区脱贫致富奠定 沿着黄墩湖滞洪区包围圈，认真察看了防洪安全工 基础。 程。历时8天与基层干部群众零距离接触，倾听到 1．1 防洪减灾能力不断增强 了许多心声，感受到了基层干部群众对党和政府的 黄墩湖滞洪区安全建设始于1986年，先后实 3 施了288 000m 信任与拥护，体会到了人民群众对全面实现小康目 km撤退道路、1860座避洪楼、2 标的热切期盼。通过调研，认为黄墩湖滞洪区作为 ／s的滞洪闸一座以及通讯报警设施等一大安全工 一个限制和禁止工业发展的区域，围绕“安全”、 程，区域防洪减灾能力不断增强。 “兴业”、“致富”六字方针，努力打造一个小康湖 1．2农业生产条件持续改善 区，应该是该区域经济社会发展的目标定位，是该 黄墩湖滞洪区共有耕地面积23万亩，土地资 区域实现全面小康目标的重要抓手，也是实施整体 源丰富，土质较为肥沃，农业一直是该区域的主 帮扶的努力方向，这也是基层干部群众的普遍共 导产业。长期以来，通过大力实施皂河灌区改 识。 造、小型农田水利重点县建设、土地平整、农业 资源开发等工程，改善灌溉面积12万亩。平整 1 多年持续建设为黄墩湖滞洪区加快发展 土地3．5万亩，区域农业生产基础条件持续改 奠定基础 善。 黄墩湖滞洪区是国家在册并经多年建设的滞洪 1．3企业发展具备一定基础 区，位于沂沐泗河流域，地处徐州、宿迁两市交界 据调查统计，目前黄墩湖滞洪区内共有172家 地带，东临骆马湖，西至徐洪河，北至房亭河，南 企业，标准化厂房31．3万／lq2，有设施农业、高效 至废黄河，滞洪面积230km2，承担着沂沭泗流域 超标准洪水滞洪任务。黄墩湖滞洪区整体帮扶规划 收稿日期：2013．08-04 范围为黄墩湖滞洪区及其周边地区，涵盖睢宁、邳 作者简介：李亚平，男，厅长、党组书记。