论我国妇女权益保护立法完善.docVIP

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论我国妇女权益保护立法完善

论我国妇女权益保护立法完善   摘要:近年来,我国妇女的权益保护提到了前所未有的高度,有关妇女权益保护的法律体系在不断的完善,全国上下也建立了相应的维权机构,形成了一个广泛的妇女维权工作网络,并在实践中注重解决当前妇女权益保护中突出的问题,不断优化妇女发展的环境。本文主要以我国妇女权益保护法现状及存在问题分析,提出完善的相关建议。 关键词:妇女权益保护法 完善 建议 1 我国妇女权益保护立法现状及存在问题 1.1 我国妇女权益保护立法现状 1.1.1 我国妇女权益保护立法概述。2005年8月28日修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》是我国制定的第一部全面的、综合性的保障妇女权益的基本法律。随后相继颁布了《关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知》、《女职工劳动保护规定》、《母婴保健法》以及《企业职工生育保险试行办法》,2001年4月28日颁布实施的新《婚姻法》更具体体现了对妇女权益的维护。到目前为止,在中国已经形成了以《宪法》为根据、以《妇女权益保障法》为主体的包括众多法律和法规在内的一整套保护妇女权利,促进妇女发展的法律体系。 1.1.2 对我国妇女权益保护立法的基本评价。我国的妇女权益立法首先是专门立法与非专门立法的结合。《妇女权益保障法》是我国妇女保护权益立法的基础,是整个妇女立法中的主导,《妇女权益保障法》在立法宗旨上确定了妇女保障的基本法律制度,以及明确了妇女的社会地位以及享有的权力与义务。《妇女权益保障法》是一部关于妇女保障的系统性、具体性的法律,它对促进妇女权益保障具有重要的指导意义,但是其在实践中也存在不少问题,它不能概括妇女权益保护中所有的问题,因此需要相关部门制定辅助法律制度保护妇女权益实现。因此《妇女权益保障法》是一部专门法律,而其它的妇女权益保护法律制度起辅助作用。其次是稳定性与机动性的结合。随着经济发展,关于妇女权益的保护工作中会出现许多新问题,而此时的立法却没有相应的法律给予保护,因此需要建立新的妇女保护法律制度,而为了维护法律的权威性,要保证制度的发展在某一定时期内要稳定。 1.2 我国妇女权益保护立法存在的问题 目前我国妇女权益保障立法仍存在许多问题亟待解决,归纳起来主要有三个方面: 1.2.1 立法过程中社会性别意识缺位。在1994年召开的世界妇女大会中提出了将性别意识纳入到政府立法过程中,要求各国要在立法前科学分析立法后果对男女之间的不利影响,及时调整不利于性别发展的立法观点,最终促进立法以人为本。分析我国有关的妇女立法可以发现我国立法没有引入性别意识观念,虽然没有歧视妇女的规定,但是也没有提出保护相关的保护条款,这样在一定程度上就是缺失性别意识的表现。我国的妇女保护法律中关于妇女保护原则、措施等问题的出现主要就是缺失性别意识,总之我国的性别意识在法律立法中的地位不高现象是我国立法过程中普遍存在的问题。 1.2.2 法律结构上存在的缺陷。关于妇女保护方面法律制度我国已经制定了很多,但是具体到社会经济发展环境中,还有许多方面的新问题没有相关的法律制度给予保护,造成妇女保护在有些领域缺乏专门的立法保护,比如关于夫妻分居之间的性关系界定问题,如果在分居期间,夫妻一方不同意发生性行为,而另一方强制实施,其行为是否属于强奸行为我国法律没有做出专门的规定。再者我国妇女保护立法存在随意性,社会加大了对妇女保护的力度,结果导致一些省份在妇女立法中不对实际情况以及相关立法进行分析而随意制定。 1.2.3 法律内容上存在的问题。我国妇女权益保障立法的内容上有许多不适当的地方。从我国的妇女权益保障立法总体来看,原则性规定较多,注重宣言化、纲领化,针对性和可操作性较弱,此外,内容过于庞杂,相互协调性不够。主要表现在:第一,我国妇女权益保障立法某些方面滞后,有些法律法规的内容已远不能适应时代的要求,急需进行修改或废除。立法滞后成为突出问题。法律所调整的社会关系的广度与深度不能适应社会发展的需求。第二,缺乏针对性,可操作性弱。在对妇女权益保障法中,往往是制定了对妇女的保护制度,尤其是加大对妇女的权利保护,但是具体到实践中缺乏具体的针对性,比如在婚姻法中加大了对妇女生育权的保护制度,但是具体的保护对象的条件上则规定的过于笼统,而且在发生妇女侵权行为有什么部门给予保护,则没有明确的规定。 2 完善我国妇女权益保护立法的建议 2.1 完善我国妇女权益保护立法的指导原则 在立法和司法的过程中,对妇女的特殊权益给予特殊保护和关注是非常必要的。在出台各种政策、法规及经济发展战略时,更应考虑妇女是否能与男子一样从中受益,为法律上的男女平等在现实中的真正实现提供强有力的制度保障,这也是联合国提出的“将性别意识纳入决策主流”被世界上大多数国家所接受,成为国际社会普遍适用的

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