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试论煤炭企业强化党务公开工作措施 　　摘要：党务公开是党内民主监督的前提。煤炭企业作为国民经济的主体，是国有企业党的建设工作的主阵地，为了持续加强党内监督，发展党内民主，扩大和落实职工群众对基层党务工作的知情权、参与权、监督权，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力，因此强化党务公开工作就显得尤为重要。本文试就以陕西煤业化工集团澄合矿业有限公司开展党务公开工作的措施进行论述，为进一步提升党务公开工作提供有效的借鉴。 关键词：党务公开 民主 措施 党务公开是我党加强民主建设的主要途径，是不断提升党组织的战斗力与凝聚力的重要手段。《关于党的基层组织实行党务公开的意见》明确定义了党务公开的地位和作用：在党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要。煤炭企业作为国民经济的主体，是国有企业党的建设工作的主阵地，为了持续加强党内监督，发展党内民主，扩大和落实职工群众对基层党务工作的知情权、参与权、监督权，密切党群干群关系，促进科学发展，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力，因此强化党务公开工作就显得尤为重要。本文试就以陕西煤业化工集团澄合矿业有限公司开展党务公开工作的措施进行论述，为进一步提升党务公开工作提供有效的借鉴。 1 煤炭企业党务公开工作中存在的问题 国有企业党务公开是促进企业内部运行规范、提升企业管理水平、强化企业民主监督决策的重要手段，由于其政策性强和涉及面广的特性，因而，如果不加强措施制定和方法的落实，就会使党务公开工作很难取得实效。其主要不足表现在以下几方面： 1.1 企业内部人员的思想认识不够重视。在企业内部，少数领导干部对党务公开的重要性和必要性认识不足，认为企业就是主要抓好效益工作，做好煤炭生产、提高职工收入水平就行，对党务公开的工作内容和性质不了解，存在认为只要单方面的抓好安全生产，管理好职工就行，对于党务公开的必要性和重要性上，只要求在个别部门和人员做好就行，难在责任的落实和承担。 1.2 企业党务公开工作的程序和内容上不够规范。在公开的内容上不够广泛。各级层单位设立的公开栏上公开的内容仍以工作流程、机构设置、规划方案、政策制度为主，没有把职工关注的重大事项问题作为主要内容。各单位对推行党务公开的形式和必经程序存在较大的不确定性和随意性，党务公开在一定范围内的公开变成个别人的告知，公开的时间界定没有确定性，时间不够、程序太过简化，实际效果差。 1.3 职工群众参与党务公开的积极性和主动性不高。煤炭企业作为以生产单位，人员职工的整体素质还不够高，受职业性质和劳动形式的因素影响，职工主动参与党务政务公开工作互动意识不强，参与性达不到应有要求，为获悉职工信息的沟通交流有待提高。 2 提升煤炭企业党务公开的措施 2.1 提高思想认识，强化组织领导，为党务公开工作的积极开展奠定坚实基础。 一是制定文件，落实责任，明确党务公开工作的思路。为了保障党务公开工作的全面有效开展，澄合矿业公司根据党中央的指导文件，结合企业专门制定了《基层组织实行党务公开的实施细则》，将党务公开的基本原则、目标要求和指导思想细化为具体的概念，同时科学划定了党务公开的内容、时限、范围和工作流程，用实施细则指导实践行动。同时，充分尊重党员干群参政议政的权利，不断完善党内民主监督制度，确保企业基层党组织的各项事业体现民主和科学的发展观。 二是广泛开展党的实践教育活动。动员企业上下广泛参与党委和支部党员大会，督促其认真学习党务公开实施意见，学习党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神以及《党内监督条例（试行）》等理论知识，以理论学习为主线进一步明确我党推行党务公开的目的和任务，学习党务公开实践工作方法，在企业内部营造学习创优的浓厚氛围。基层各单位在全体党员中深入开展党务公开知识的学习，利用LED电子屏、公开栏、广播站以及各类会议等形式对党务公开内容进行宣传；党员干部提前做好心理建设，主动接受干群监督，党务活动公平公开，不断增强党务活动的透明度，让领导放心，让群众安心。 三是开设党务公开专栏。认真贯彻落实党中央关于党务公开的指导思想，在企务公开栏中专门开设党务公开栏目，及时公布有关干部、职工的党务信息，同时开言纳谏，做好群众意见反馈工作。同时，将党务公开内容与承诺制相结合，对党员和领导干部进行严格的审核践诺。王村煤矿创新建立和实施了基层民意调研反馈制度，党员品牌岗群众评议制度以及例会通报、点评制度和党员发展对象培训考试制度，建立了工作闭环管理和资料归档制度，进一步提高了党务公开工作的科学性和指导性。 四是落实责任监督。企业党委在履行党内监督检查职责的同时，也将党务