电子商务行业自律规范体系的构建.docxVIP

第31卷第1期吉林工商学院学报V01．31．No．12015年2月JOURNALOFJILINBUSINESSANDTECHNOLOGYCOLLEGEFeb．2015电子商务行业自律规范体系的构建龚冬梅(泉州经贸职业技术学院商务系，福建泉州362000)【摘要】为了弥补立法在调整电子商务关系方面的缺陷，有必要构建电子商务行业自律规范体系，但是在电子商务行业协会组织和自律规范方面却面临着许多困难。这需要在行业协会组织方面加强国际、国内合作，协调协会间关系；政府放权，增强行业协会的独立性和自主管理能力，提升协会工作人员的职业性；建设符合我国国情的行业协会会员代表大会制。在自律规范方面明确自律权力的来源及自律规范制定的依据，建设行业自律规范的执行机制，完善信用体系，建立健全纠纷解决机制，建立自律基金，完善其他相关法律法规。【关键词】电子商务；行业自律；规范体系；行业协会[中图分类号】DF414【文献标识码】A[文章编号】1674．3288(2015)01．0107．04[收稿日期】2014．12．20[基金项目】福建省教育厅中青年教师教育科研A类一般项目“电子商务行业自律规范体系的构建”(JAsl4454)[作者简介】龚冬梅(1978．)，女，福建光泽人，泉州经贸职业技术学院商务系讲师，硕士，研究方向：民商法。一、电子商务行业自律规范体系构建的必要性电子商务的迅猛发展，深刻地改变着传统的产业结构和市场运行方式，同时也挑战着传统的法律关系。自1995年世界上第一部电子商务立法，即美国犹他州的《数字签名法》问世以来，短短十几年的时间，世界各国以及国际组织在立法上对电子商务作出了及时的反应，《电子商务示范法》(1996年)、《电子签名示范法》(2001年)等规范性文件相续出台。随着电子商务的进一步发展，又涌现出许多新问题，如网络不正当竞争、网络知识产权保护、网络隐私权保护、网络服务提供商责任、垃圾邮件、网页抄袭等问题，对此，不少国家又制定了相应的法律，如美国《反域名抢注消费者保护法粼1997年网络著作权责任限制法案》等，德国《信息和通讯服务规范法》《电信服务数据保护法》等。在电子商务领域，常常是一个新问题出现，政府当局赶紧制定法律，这种填洞式的立法模式致使政府在制定法律方面处于被动地位，跟不上电子商务技术的发展以及由此带来的社会关系的变革，难以及时有效地运用法律手段调整电子商务关系。为了弥补电子商务立法相对滞后的问题，不少国家注重电子商务行业自律体系的建设，美国政府一贯支持在商业领域实行行业自律，欧盟亦是如此。在我国电子商务法作为一个独立的法律部门在理论界和实务界已达成共识，但电子商务立法相对滞后，除《电子签名法汉2004年)外，多数表现为法规、规章、制度、条例、办法等效力等级较弱的形式，在调整电子商务法律关系时显得捉襟见肘。目前我国电子商务行业的全国性的自律组织是中国电子商务协会。该协会成立于2000年6月21日，是由信息产业部申请，经国务院批准，国家民政部核准登记。其业务活动受信息产业部的指导和国家民政部的监督和管理，面向电子商务，不受地区、部门、行业、所有制限制，是与电子商务有关的企业、事业单位和个人自愿参加的非营利性、全国性社团组织。该协会订有章程、协会管理办法。设有税务分会、通信分会、建设分会以及武汉代表处；通过承办会议、举办论坛、开展研讨会进行国内外行业交流；通过接受有关国家机关委托的工作，进行课题研究及行业建设；通过制作出版物、进行教育培训、开展公益活动服务大众。通过制定行业标准、行业报告，开展百万企业诚信认证活动进行行业自律。除全国性的行业协会外，许多省、市、县(区)也有电子商务协会，部分省、市、县(区)地方协会通过加人上一级行政区划协会，成为其会员单位，协同开展自律活动。·107·万方数据二、电子商务行业自律规范体系构建面临的问题(一)电子商务行业协会组织方面面临的问题1．发展不平衡，各协会之间的关系不协调随着2007年《电子商务发展“十一五”规划》和2012年《电子商务发展“十二五”规划》的出台，全国各地的电子商务协会如雨后春笋一样涌现，除台湾地区外，22个省、4个直辖市、5个自治区中只有江苏、湖北、西藏没有省级电子商务协会，62．3％成立于2007年后，各市、县(区)电子商务协会不可计数。综观目前全国电子商务协会的设立情况，有各省、市、县(区)都设立电子商务协会的趋势，而不管有无需要、时机是否成熟。如广东省下属21个地级市，14个已设有电子商务协会，1个(云浮)正在筹建，6个(江门、茂名、清远、韶关、湛江、肇庆)暂时未设立，地级市下属的各县、区也设有不少电子商务协会。又如泉州市，包括泉州市及其下属的共8个县、市中有6个县设有电子商务协会，只有永春县和惠安县暂时没有。在现有的电子商务协会中有部分协会通过组织活动、接受国