重点国有林区职工住户生计的调查报告基于收入、生活消费和生产投入的分析.docxVIP

2013’杨凌国际农业科技论坛暨第十一届中国林业经济论坛论文集重点国有林区职工住户生计的调查报告 2013’杨凌国际农业科技论坛暨第十一届中国林业经济论坛论文集 重点国有林区职工住户生计的调查报告 一基于收入、生活消费和生产投入的分析 朱洪革 (东北林业大学经济管理学院) 摘要：重点国有林区职工住户是不同于农民和城镇职工的特殊群体，利用可持续生计框架对 其进行调查研究，结果表明，重点国有林区职工住户的生计状况好于同地区农民，但与全国城镇居 民相比还有很大的差距。居住在山上林场(所)的职工住户的生计状况好于居住在山下局址的职工 住户。林地资源对职工住户收入的贡献不高，林地资源的潜力有待于进一步挖掘。 关键词：国有林区；职工；生计 我国的重点国有林区是指黑龙江、内蒙古、吉林的大小兴安岭和长白山国有林区，也称东北、 内蒙古重点国有林区(朱洪革等，2012)。近年来重点国有林区正经历着由木材生产基地向生态功能 区的定位转变，并且以二期天保工程、大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划等政策为实践载体。 在这样的背景下，曾经作为产业工人的林业职工，其身份也在悄悄地发生着变化，一方面，他们仍 或多或少地参与造林、护林、抚育经营等林业生产活动，体现了产业工人的身份；另一方面，他们 也以家庭为单位通过耕地或林地从事着农业生产活动或林下经济生产活动，体现了其类似农民的身 份。本报告称这些重点国有林区的居民为职工住户，既包括森工林业局在岗职工住户，也包括曾经 是森工林业局职工但目前已经下岗的原职工住户(为研究方便，有时也简称住户)。重点国有林区的 职工住户，作为一个特殊的群体，他们是怎样维持着可持续的生计是一个非常需要研究和回答的问 题。 一、调查说明 (一)调查方法 课题组于2012年7月到8月，组织70名调研员分成7个调研组奔赴黑龙江省国有林区对职 工住户进行入户访谈及问卷调查。按照调查方案，调查样本的选择采用分层随机抽样的方法，即先 通过典型抽样，在大兴安岭、小兴安岭、长自山和完达山四大山区，选择9个林业局，分别隶属于 黑龙江省大兴安岭林业管理局、黑龙江省森工总局(伊春、合江、松花江、牡丹江4个林管局)、黑 龙江省林业厅，为研究方便，将这3个林业管理机构分别简称为“大兴安岭林区”、“森工国有林区” 和“地方国有林区”。然后在每个林业局，根据各林业局社会经济发展水平和森林资源分布情况，经 林业局与课题组商定选择3个山上林场(所)及3个山下社区。在每个样本林场(所)及社区，根 594 2013’杨凌国际农业科技论坛暨第十一届中国林业经济论坛论文集据户籍名单，随机抽取10户职工家庭作为样本户。调研地点及样本的分布见表l和表2，各样本林 2013’杨凌国际农业科技论坛暨第十一届中国林业经济论坛论文集 据户籍名单，随机抽取10户职工家庭作为样本户。调研地点及样本的分布见表l和表2，各样本林 业局的自然及社会经济发展基本情况见表3。 表1调研地点分布 山区 林业局 管理机构 十八站林业局 黑龙江省大兴安岭林业管理局 大兴安岭 塔河林业局 黑龙江省大兴安岭林业管理局 乌马河林业局 黑龙江省森工总局(伊春林管局) 友好林业局 黑龙江省森工总局(伊春林管局) 小兴安岭 清河林业局 黑龙江省森工总局(合江林管局) 绥棱林业局 黑龙江省森工总局(松花江林管局) 萝北县林业局 黑龙江省林业厅 长白山 东京城林业局 黑龙江省森工总局(牡丹江林管局) 完达山 双鸭山林业局 黑龙江省森工总局(合江林管局) 表2样本的分布情况 山上林场(所) 山下局址 合计 林业局 样本数 样本数 样本数 比例(％) 十八站 30 30 60 9．88 塔河 2l 35 56 9．23 乌马河 34 30 64 10．54 友好 32 29 61 10．05 清河 29 30 59 9．72 绥棱 33 33 66 10．87 东京城 30 31 6l 10．05 双鸭山 30 28 58 9．56 萝北 122 0 122 20．10 表3 2010年各林业局基本情况 总产值 区划面积 森林面积 森林蓄积 总人口 在册职工人 林业职工年均 林业局 (万元) (公顷) (公顷) (万立方米) (人) 数(人) 工资(元) 绥棱 86839 215090 173246 1580 44362 6400 6277 清河 130000 145836 122368 1367 42880 4332 13348 东京城 142861 418000 366000 3578 41039 7685 19087 乌马河 87356 123000 105000 578 37000 15686 11454 友好 197994 280800 233000 2034 65000 14069 13568 双鸭山 6