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从会计信息使用者的角度探究高校会计制度改革 张文昶 惠州学院财务处 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 从会计信息使用者的角度,通过新旧高校会计制度的比较分析,揭示了高校会计制度改革是由于会计信息的主要使用者,在国库集中支付、财务精细化管理、高校偿债能力分析等方面对会计信息有了新需求而引起。高校会计制度也将随着会计信息使用者在权责发生制、成本核算、现金流量状况等方面,对会计信息潜在需求的出现作出适应性的改革。 关键词： 会计信息; 高校会计制度; 财务管理; 作者简介：张文昶(1968-),男,广东惠阳人,经济师,高级会计师,研究方向为会计学与宏观经济学。 收稿日期：2016-08-25 College Accounting System Reform from the Perspective of Accounting Information Users ZHANG Wenchang Financial Section,Huizhou University; Abstract： From the perspective of accounting information users and through the comparative analysis of old and new college accounting systems,this paper reveals that the reform of college accounting system is due to the main users new demand for accounting information in the aspects of the national treasury centralized payment,refined financial management and the analysis of colleges debt paying ability. College accounting system will conduct reforms accordingly with the emergence of the users hidden demand for accounting information in accrual system,cost accounting,cash flow status and others. Keyword： accounting information; college accounting system; financial management; Received： 2016-08-25 会计制度是会计核算工作所应遵循的规则、方法、程序的总称,现行的《事业单位会计准则》第四条明确规定:事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息,反映事业单位受托责任的履行情况,有助于会计信息使用者进行社会管理,作出经济决策[1] 。显然,作为事业单位之一的高校,会计核算的目标就是为会计信息使用者提供进行社会管理、做出经济决策有用的会计信息。既然会计核算是为了满足会计信息使用者的需求,而高校会计制度是为了规范高校的会计核算、保证会计信息质量,那么,随着会计信息使用者主体及信息需求的改变,高校会计制度是否将发生适应性改革呢?文章通过对2014年1月1日起施行的《高等学校会计制度》与1998年1月1日起试行的《高等学校会计制度(试行)》进行比较分析,从而揭示新的高等学校会计制度改革的本质原因及未来发展方向。 一、高校会计信息的主要使用者都有谁 高校会计信息是政府进行宏观调控、高校进行财务管理、社会各界评价学校办学质量和管理水平的重要依据,可见政府及高校是高校会计信息的首批主要使用者。随着我国改革开放的进一步深化,高校会计信息使用者的主体发生了很大的变化。高校经过1999年至2006年超常规的扩招后,以政府拨款为主要筹资渠道的高校出现了群体性财务困境,各高校为了解决严重的资金缺口,纷纷选择向银行贷款,2004年教育部与财政部联合发文《关于进一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财务风险的意见》、2004年教育部发文《关于建立直属高校银行贷款审批制度的通知》。贷款银行为了控制贷款风险,必须及时掌握贷款高校的偿债能力,银行不可避免地成了高校会计信息新的主要使用者。 二、新的高等学校会计制度改革的本质原因及具体内容 (一)为适应政府支付改革及管理需要进行改革 2014年1月7日财政部会