中国集体劳动关系法律规制研究Study on the legal regulation of Chinas collective labor relations.pdf

摘要 ’恻掣燃煳 劳动关系是人类社会最基本的社会关系。劳动关系主要分为个体劳动关系和集体 劳动关系，且集体劳动关系是随着人类社会的发展和法制文明的推进，由个体劳动关 系发展而来。劳动关系是指在资本主义生产方式和市场经济条件下，资本雇佣劳动并 支付劳动报酬，而劳动接受资本管理的一种社会关系。集体劳动关系是指劳动者为满 足集体利益增进的诉求，以工会等组织的力量与雇主或雇主组织进行集体交涉、谈判 并签订集体合同的过程中产生的社会关系。 集体劳动关系的本质是平衡协调性，是在社会不断发展条件下，自治模式取代管 制模式的典型体现。“劳动三权”即团结权、集体谈判权和集体行动权自成逻辑体系， 是集体劳动关系的基本构成要素，集体劳动关系的运行正是为了实现和保障“劳动三 权”。 民主政治和市场经济及法制的完善和发展，决定了必须对集体劳动关系进行法律 规制，其功能和价值在于协调劳资关系，促进产业民主，实现社会正义。集体劳动关 系法律规制的基本原则可概括为“劳资自治和平衡协调”，其目标定位是在确权的基 础上，提供规则指引，从而实现劳资和谐。 我国集体劳动关系立法尚处于起步阶段，立法层次低且较为分散和模糊，相关法 律制度运行不畅。现有党政体制下的工会“组建”模式，必然形成缺乏代表性和独立 性的一元化工会运行体制；集体协商和集体合同形式化倾向严重：集体行动权立法阙 如，实践中却“暗流涌动”；集体劳动争议解决机制也处于制度缺失状态。造成我国 集体劳动关系法律制度运行不畅的原因，有集体劳动关系制度本身的内部体制原因， 也有政治、经济、文化及历史发展方面的外部环境因素。 团结权和工会制度的改革和创新，须在立法上强调团结权“自愿”和“自主”的 核心理念，并进一步明确其权利属性及其权利的主体和边界。工会的改革需在反思工 会法律属性及其与党政、上级工会等关系的同时，进行工会代表性、独立性及其职能 问题重构。集体谈判和集体合同机制的建立，须在具体界定集体谈判主体和层级的基 础上，完善集体谈判的程序和规则。其中，谈判的启动以不当劳动行为的法律规制为 中心，谈判的规则以确立和平谈判、诚信谈判为重要任务，谈判的内容须明确强制性 谈判事项，并以工资谈判为重点等进行完善。集体合同主体须界定和区分签约主体和 履约主体。集体合同的签订和生效程序应体现工会对其会员的代表性，并采用草案的 目 录 摘|要…………………………………………………………………………………………………………………。I Abstract…………………………………………………………………………………………………………………III 目 录……………………………………………………………………………………．Ⅵ 导论……………………………………………………………………………………………………………………。1 一、选题背景及研究意义…………………………………………………………………………l 二、研究综述………………………………………………………………………………………3 (一)国内研究现状……………………………………………………………………………3 (二)国外研究现状……………………………………………………………………………4 (三)研究现状评述……………………………………………………………………………7 三、研究思路和方法………………………………………………………………………………7 (一)研究思路…………………………………………………………………………………7 (二)研究方法…………………………………………………………………………………．8 第一章集体劳动关系法律规制的基础理论……………………………………………lO 一、集体劳动关系法律规制基本范畴界定……………………………………………………．10 (一)劳动关系的概念及本质………………………………………………………………．10 (二)集体劳动关系的概念界定……………………………………………………………．14 (三)集体劳动关系的构成及其运行逻辑…………………………………………………．16 二、集体劳动关系法律规制的法理基础………………………………………………………．20 (一)集体劳动关系法律规制的必要性……………………………………………………．20 (二)集体劳