建设三峡库区中心城市的战略意义及政策选择 Strategic Significance and Policy Options of the Central City in Sanxia Reservoir Area.pdfVIP

城市发展 建设三峡库区中心城市的战略意义及政策选择 胡际莲 熊建立 (重庆三峡学院，重庆，404000) 【摘要】重庆“l小时经济圈”蓝图涉及不到三峡库区中心的经济，宜昌对三峡库区中心的经济发展也是爱莫能助，库区须建立 一个中心城市来带动库区经济的发展；万州居于库区腹地区域中心，又是三峡库区最大的移民城市，因此，增强和提升万州作 为三峡库区经济中心城市的功能作用，推进万州的城市化进程，对于实现库区移民安稳致富，构建和谐库区，带动库区经济的 发展具有特殊的作用和意义。本文在强调建设库区中心城市的重要意义基础上，根据万州具有的优势，分析将万州建成库区 中心城市的重要战略意义。针对面临的问题，提出相关政策建议。 【关键词】建立；三峡库区；中心城市；战略意义；政策选择 【中图分类号】F291 【文献标识码】A 地，常年和万州有密切贸易往来的友好区县市近40 1 建设库区中心城市的重要战略意义 个，在三峡库区的区县中，不管是政治、经济、文化， 重庆实施“1小时经济圈”战略，以行政中心为 还是移民、交通、资源，万州都是一个“节点”，无法 中心，向四面放射，各种交通工具1小时能够到达的 绕过。万州具备建成库区中心城市的优势。 范围，囊括了23个区县，包括主城九区、渝西地区 2．1 万州的优势 12个区县以及长寿、涪陵，面积超过了3万km2。对 万州东与云阳县、南与石柱县和湖北省利川市 “1小时经济圈”发展功能的定位是：第一，是重庆未 接壤，西与忠县和梁平县、北与开县和四川省开江县 来城市经济发展的主要区域；第二，是长江上游经济 为邻。全区幅员面积3457km2，辖龙宝、天城、五桥3 中心的主要承载地；第三，作为成渝经济带的重要组 个移民开发区和江南新区，53个乡镇街道(乡镇区 成部分成为中国西部的经济增长极；第四，成为中国 划调整前为92个)，其中乡14个、镇28个、街道11 西部的现代物流中心。因此，重点产业的选择和产 个，总人口170万，其中动态移民25万。城市建成 业布局都应当围绕其进行。而宜昌则利用紧邻三峡 区面积37．8kin2，城市人口52．8万。Ⅲ万州已初步形 大坝的区位优势，发挥人口、物资集散中心功能，带 成“一江两岸、三大片区、八大组团”的大城市格局， 动库首片区的发展。 城镇化率达到46％。市政设施、城市规模、城镇化 由此可见，重庆“1小时经济圈”蓝图涉及不到 水平、人居环境不断优化和提升。自来水、燃气、电 三峡库区中心的经济，宜昌对三峡库区中心的经济 力、通讯等城市基础设施基本健全。三峡之星体育 发展也是爱莫能助，所以库区必须建立一个中心城 馆、闽天会展中心、高笋塘商业广场等项目建成投入 市来带动库区经济的发展。再者，三峡库区的起终 使用，南北滨江路等项目相继的建成。太白路、白岩 点宜昌与重庆相距650kin，原则上300kin的距离路、新城路等城市主干道已完成立体性改造。万州 内，也应该有个中心城市来聚集人气，发展经济以至 经济腹地范围较大，周边区县物流、人流、信息流等 于带动“库腹”经济的发展，所以建立库区中心城市 对万州向心指向明显，万州的城市竞争力优势突出， 是有重大意义的。 在市域城镇体系中地位较高。万州目前已接近大城 市规模指标，在重庆市域东部、三峡库区和跨行政区 2将万州建成库区中心城市的重要意义 的联系中日益发挥其区域中心城市的辐射集散作 自古以来，万州一直是重庆至宜昌地带，川东、 用。 渝东、陕南、黔北结合部规模最大的城市和物资集散 万州是长江三峡工程最大的移民城市，淹没线 StudiesV01．17No．9