1上海银行异地分行综合基础管理工作暂行规定.doc

上海银行异地分行综合基础管理工作暂行规定 一、公文管理 （一）公文形式 1、分行上报总行或上级主管部门的文件，采用上行文，如：请示、报告。分行根据需要可向辖属下级单位发下行文，如：通知、批复、通报等文种。分行与不相隶属单位之间相互商洽工作、询问或答复问题，可发平行文，如：函。行政行文应用字头为上海银行XX分行〔年份〕XX号。例如，上海银行宁波分行行政行文应用字头为上海银行宁波分行〔2006〕XX号；并按部门字头分上海银行宁波分行综合〔2006〕XX号；上海银行宁波分行营运〔2006〕XX号等。 涉及全行性的重要事项应采用法定公文形式；涉及一般事务性、常规性事项可采用非法定公文形式。但分行不能采用发字头发文。 分行向总行请示或报告事项应采用法定公文形式；分行向总行职能部室请示或咨询应采用非法定公文形式。 2、分行辖属支行向分行行文依据上报事项的重要程度，分别采用法定公文和非法定公文形式。 （二）公文种类 分行经常使用的正式公文种类主要包括： 1、请示：适用于向上级单位请求指示、批准； 2、报告：适用于向上级单位汇报工作，反映情况，提出建议、答复询问。 3、通知：适用于转发上级单位和不相隶属单位的公文；颁布规章制度，传达要求分行所属下级单位办理或需要知晓的事项。 4、批复：适用于答复分行所辖支行的请示事项。 5、通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或重要情况。 6、函：适用于与本系统单位或不相隶属单位之间相互商洽工作、询问或答复问题；向有关主管部门请求批准等。 7、会议纪要：适用于记载和传达有关会议的情况和议定事项。 （三）公文格式 公文一般由秘密等级、保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送（报）单位、印发单位和时间等部分组成。 1、涉及国家和本单位秘密的公文应标明密级和保密期限。 2、紧急公文应根据紧急程度标明“特急”、“急件”。 3、发文单位标识应使用发文单位全称或规范化简称。 4、发文字号应包括单位代字、年份、序号。 5、上报上级单位的上行文应注明签发人姓名。 6、公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，一般应标明发文单位，并准确标明公文种类；标题中除法律、规章名称加书号外，一般不用标点符号。 7、主送单位指公文的主要受理单位，抄送（报）单位指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位，均应当使用全称和规范化的简称、统称。 8、公文如有附件，应在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称。 9、公文除会议纪要外，应当加盖公章。 10、成文时间应以单位负责人签发的日期为准。 11、公文如有附件（需要说明的其他事项），应当加括号标注。 12、公文应当标注主题词。上报的公文，应当按照上级机关的要求标注主题词。 （四）行文规则 行文应当确有必要，注重实效。 1、分行与辖属单位及其他单位之间的行文关系： （1）分行在职权范围内，可以对所属下级单位下发指示性文件指导工作，布置任务。分行各类文件资料可下发至辖属部门或支行。 （2）分行可以在职权范围内与当地政府以及有关企事业单位互相行文。 （3）分行各部门不能以部门名义向分行辖属单位行文（不具有长期指导意义的非法定公文除外），也不能以部门名义对外向任何单位行文。 2、辖属支行与其他单位之间的行文关系： （1）辖属支行与路支行不具行文关系，如支行认为需路支行贯彻执行的总、分行文件，可进行复印，加盖支行公章后下发（不作为正式公文使用）。 （2）辖属支行一般不与其他单位发生行文关系，特殊情况需事先向分行请示，作个案处理。 3、分行向总行请示的法定发文，应当一文一事，一般只主送总行，如需同时送总行其他部室，应当用抄送形式，不得同时抄送下级单位。“报告”中不能夹带请示事项。 辖属支行向分行请示的公文，也遵循上述原则。 4、分行经总行授权后可向当地市委、市政府等上级单位或银监局、人行业务主管部门请示或报告，并抄送总行（遇特殊情况除外）。 5、分行辖属支行不能越级向总行或总行职能部室请示或报告；也不能越级与当地政府等上级单位或银监局、人行业务主管部门请示或报告。 （五）发文办理 发文办理指以分行名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。 1、公文拟稿应遵循以下要求： （1）一般公文，按照分工负责的原则和日常工作程序，