学习考察市担保行业发展情况报告.docVIP

学习考察ⅩⅩ市担保行业发展情况报告  最近，ⅩⅩ市经信委（中小企业局）、工商联组织ⅩⅩ市融资担保业商会及部分担保公司负责人赴ⅩⅩ学习考察。大家参观了澣华担保股份有限公司，并与ⅩⅩ市金融办融资担保处、担保协会、澣华担保公司、三峡担保公司、农业担保公司等进行了交流。通过学习交流，对ⅩⅩ市担保行业基本情况有了初步的了解，他们很多做法和经验值得我们学习和借鉴。 一、ⅩⅩ担保行业主要特点 1、担保行业发展较快。到ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市担保机构达130家，基本形成了由政府、自然人、法人出资的投资多元化，市、区、县、园区、民间多层次的融资担保体系。担保行业一直健康快速发展，担保金额逐年大幅度增加。从2007年以来，每年担保发生额均超过100亿元，特别是ⅩⅩ年当年担保发生额达267亿元。 2、注册资本规模较大。ⅩⅩ市各级采取财政注入、机构重组、增加股金等多种形式，充实和扩大注册资本，特别是ⅩⅩ市政府出资组建了一批规模大的担保机构，全行业的资本实力显著增强。目前，ⅩⅩ市担保机构注册资本129.7亿元，，户均9976万元，高于全国平均水平。其中注册资本1亿元以上的担保机构达25家。其中：三峡担保集团25亿元，进出口担保公司20亿元，瀚华担保公司18.5亿元。 3、担保创新能力较强。ⅩⅩ市担保机构按照国家的有关规定，结合本机构的实际，努力开拓社会需求的担保品种和担保模式，逐步形成各有特色的格局。在重点开展银行贷款担保的同时，一些担保机构还开展了贸易融资担保、工程履约担保、诉讼财产保全担保、票据担保等。ⅩⅩ年，ⅩⅩ市首次成功发行了集合票据3.68亿元，由ⅩⅩ进出口担保公司担保。在担保模式上，三峡担保集团公司创立了与担保项目所在地的区县政府、贷款银行、中介机构、受保企业五方通力合作的“五位一体”担保风险管理体系。 4、企业赢利水平较高。ⅩⅩ市各担保公司与受保企业合作时，从来不需商谈担保费率，担保费一律按银行同期贷款利率的50%收取。 二、与ⅩⅩ相比存在的主要差距 与ⅩⅩ市融资担保行业发展情况相比，我们也具有很多优势，主要是：民营经济发展快，为担保行业提供了广阔的发展前景；金融环境好，为防范担保风险提供了极为有利的发展环境；多年来积累的管理经验，为融资担保行业快速发展营造了极为有利的条件。但是，从整体上看，我们与ⅩⅩ至少存在四大差距。 1、龙头企业没有形成。到目前为止，我市通过规范整顿的担保公司已达142家，注册资本近200亿元，户均注册资本达1.4亿元。其中注册资本1亿元的担保公司已超过100家，但是注册实收资本超5亿元的只有ⅩⅩ农业担保公司一家（注册资本5.8亿元）。而ⅩⅩ市注册资本1亿元以上的担保公司只有25家，但是，注册资本20亿元左右的担保公司就有3家，特别瀚华担保公司在全国7个省设立了10家分支机构。 2、单体担保规模不大。去年，我市完成融资担保577亿元，其中：担保金额超5亿元35家、超10亿元18家、超20亿元5家、超40亿元仅1家（ⅩⅩ国发担保公司41亿元）。ⅩⅩ市去年虽然只完成担保267亿元，但是，其中瀚华担保公司全年完成担保金额113亿元。 3、国有资本占比不高。据ⅩⅩ市担保协会介绍，ⅩⅩ市政府对扶持组建担保公司的力度很大，在ⅩⅩ市担保公司注册资本130亿元中，国有资本出资额达40%以上。而我市在担保公司的近200亿元注册资本中，国有资本只有23亿元，仅占注册资本的11.5%。 4、融资担保费率较低。ⅩⅩ市各担保公司担保费一律按银行同期贷款利率的50%收取，年担保费率都在3%以上。我市担保费率一直保持在2%以下，属全国、全省最低。 三、促进行业发展的几点建议 多年来，在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，经过大家的共同努力，全市担保体系不断健全，担保机构数量大幅度增加，担保机构的资本实力和服务能力显著增强，发挥的作用更加明显，为有效缓解中小企业融资难问题，为ⅩⅩ经济社会的发展作出了应有的贡献。 至去年底，全市累计为3.6万多户中小企业提供5.9万多笔总额达1767亿元的融资担保。其中：ⅩⅩ年新增融资担保额577亿元，比上年同期增长54.2%；期末在保余额482亿元，比上年同期增长66.2%，融资担保规模名列全省第一、全国大中城市前茅。为促进我市融资担保业健康、有序、快速发展，提出如下建议： 1、努力营造公平发展环境。最近，江苏省金融办出台了允许农村小额贷款公司重新经营融资担保业务，最高可达注册资本的3倍，这对我市新兴的融资性担保行业构成了重大影响。影响一：市场份额将失去半边江山。据悉，至今年2月底，我市已开业农村小额贷款公司52家，注册资金达121亿元，今年目标要达80家，到时注册资金也将达200亿元，与融资性担保公司注册资本旗鼓相当。去年，我市融资性担保公司平均在保余额仅为注册资本的3.4倍，与农村小额贷款公司3倍基本相近。