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电力需求论文侧管理城市综合试点建设论文 【摘 要】 虽然电力企业被赋予了电力需求侧管理实施主体的地位，但在实际工作过程中，仍然存在着很多阻力，相关保障机制仍需进一步完善。如在用户侧终端安装推广及负荷控制时受到一定的制约，主要表现在用户对安装负荷管理装置不理解，结果试点项目一拖再拖甚至造成夭折。 2012年10月31日，财政部经济建设司、国家发展改革委经济运行调节局共同发布《财政部国家发展改革委关于开展电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》（财建〔2012〕368号），佛山市被确定为首批四个试点城市之一，也是南方电网区域唯一的全国电力需求侧管理综合试点城市。试点工作的成败将影响今后电力供需矛盾、资源、环境等诸多问题。 1 电力需求侧管理城市综合试点建设目标 利用3年时间（2013—2015年），笔者所在镇计划通过节电改造、负荷管理等一揽子需求侧管理政策、技术等措施的应用和推广，实现节约电力负荷和转移（减少）高峰电力负荷3300千瓦，其中永久性节约电力负荷和转移高峰电力负荷（简称能效电厂项目和移峰填谷项目）2700千瓦、临时性减少高峰电力负荷（简称调峰项目）500千瓦。3年试点工作结束后，实际完成的节约、转移和减少电力负荷量不得低于试点目标任务值的80%。 2 实施电力需求侧管理城市综合试点工作取得的成果和经验 经过近两年多时间对电力需求侧管理城市综合试点建设，笔者所在供电所积极推进以政府为主导、电网企业为重要实施主体、电力用户直接参与的电力需求侧管理长效机制建设。在具体工作中，主动发挥实施主体作用，积极落实国家能源发展战略，坚持节约用电和高效用电相结合、有序用电和科学用电相结合的原则，认真开展电力需求侧管理示范项目建设，大力推动全社会节能减排，努力保障电力有序供应，取得了一定成效。 2.1 建立健全组织架构，为试点工作保驾护航 佛山各级政府、供电部门都十分重视电力需求侧管理综合试点工作，已将其列为2013-2015年重点工作，各级政府、供电部门均层层签订了承诺书，明确责任目标，层层抓落实。各级政府、经济和信息化局等领导小组成员单位各司其职，积极稳步开展试点的各项工作；同时笔者所在供电所还设立专人负责具体事项的推进和协调，确保圆满完成试点本区域内的目标任务。 2.2 把握重点，深入企业调查摸底 紧紧围绕电力需求侧管理中的重点工作开展调研，协同镇经促深入走访企业用户，对镇内大中型和工商业企业逐一进行调查摸底，深入分析用电情况，积极挖掘节电潜力，以节电诊断为突破点促成项目落地，建立可操作、可实施项目库。深入了解企业需求，广泛听取意见和建议，及时调整工作思路，制定可行的工作措施。目前已完成70多家企业调研，已完成上报佛山备案项目5个，预计节约电力负荷566千瓦，完成比例为17.15%；已梳理待上报佛山备案项目3个，预计节约电力负荷2073千瓦，合计完成比例为79.97%；目前在梳理有意向项目4个。 2.3 紧扣主题，广泛宣传发动 上级已充分发挥新闻媒体正确的舆论导向作用，借助本地传媒的资源优势，通过报纸、网站、短信、电台、电视台等多种渠道，大力宣传普及电力需求侧管理知识，积极争取广大电力用户支持。笔者所在供电所与镇经促在走访的同时派发电力需求侧管理试点宣传手册和工作指南100多本。及时将成功案例和工作亮点向有潜力或有意向的企业推广，发挥示范作用。 2.4 紧密协作，充分调动社会各方力量 佛山市电力需求侧管理试点工作得到南方电网、广东电网的高度重视和大力支持，佛山供电局作为实施的主体单位，具体承担平台建设和管理维护工作，并通过开展各项节电项目的实施工作，配合政府做好电能服务体系建设。笔者所在供电所在此基础上，也定期与镇经促相关领导召开碰头会议，建立常态化沟通机制，收集各方建议和意见，推动政府、供电、企业、服务机构、行业协会等各方紧密合作，形成合力。 2.5 创新实施路径，确保按时完成目标任务 笔者所在供电所按照“先易后难、先大后小、效益优先，分步推进”的实施路径，开展了试点项目的建设工作。同时，按期梳理年度里程碑计划和月度重点工作梳理，明确关键节点任务及成果标志，确保目标可控、在控。 2.6 充分整合现有资源，运用电力需求侧管理平台 充分利用和整合现有资源，依托供电部门的调度自动化系统、计量自动化系统、负控系统和企业能源管理系统，同时试运用佛山市新投运的电力需求侧管理平台，让工作更系统化、标准化、规范化、可视化。 2.7 紧抓机遇，调动电能服务公司积极性 加强与电能服务公司沟通交流，与电能服务公司建立良好合作关系，做好电能服务公司与企业对接工作，充分调动电能服务公司积极性。 3 实施电力需求侧管理城市综合试点工作存在的问题和困难 3.1 企业自觉实施节电改造意愿有待提高 电力需求侧管理起源于欧美国家，是缓解电力供需平衡、提高经济效益的科学