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前三季度企业发展态势及未来对策建议 刘方 国家发展改革委经济所 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 2017年前三季度企业发展总体平稳, 盈利能力有所提升, 大中企业亏损面有所好转, 工业企业负债率有所下降, 企业景气指数有所回升。目前, 在企业生产经营有所好转的同时, 一些新问题值得高度关注, 另外还要着力解决融资难和防范金融风险, 进一步加大财税政策的支持力度, 加快降成本政策的落实和国有企业去杠杆, 并且利用更加市场化的举措促进企业创新, 从而进一步促进企业健康可持续发展。 一、前三季度企业发展态势 一是盈利能力有所提升。2017年1—9月份, 全国规模以上工业企业实现利润总额55846亿元, 同比增长22.8%。从所有制类型来看, 国有控股企业、集体企业、股份制企业、外商及港澳台商投资企业、私营企业实现利润分别同比增长了47.6%、4.3%、24.6%、18.5%和14.5%。从行业来看, 在41个工业大类行业汇总, 39个行业利润总额同比增加, 电力、热力生产和供应业等2个行业实现利润总额同比下降。 二是大中企业亏损情况要好于小微企业。1—9月份, 规模以上工业企业中, 亏损企业个数同比减少3.4%。从企业规模来看, 大中企业呈现下降的趋势, 而小微企业呈现出先升后降的趋势。总体看来, 2017年小微企业亏损面要比2016年有所抬升, 大中企业亏损面要好于2016年且好于小微企业。 三是企业管理费用、财务费用、利息支出累计同比基本逐月提高。工业企业管理费用累计同比增幅除了1—4月有所下降以外, 其他月份累计同比增幅逐月提高。工业企业财务费用、利息支出累计同比增幅逐月提高。这说明企业的相关费用尤其是财务费用有快速回升的势头。 四是不同所有制企业固定资产投资累计同比增速有所差异。自年初以来私营企业的固定资产投资累计同比增速基本保持平稳, 国有企业固定资产投资累计同比增速呈现下降趋势。外商投资企业固定资产投资累计同比增速2月份为负, 3月转正以后又持续为负, 且下降幅度加大。目前私营企业投资累计同比增速仍低于国有企业。 五是工业企业负债率有所下降。2017年以来, 工业企业负债率逐步下降, 从年初的56.2%下降到9月的55.7%, 同时同比降低0.6个百分点。从不同所有制企业来看, 9月国有控股企业负债率为61%, 同比降低0.5个百分点;私营企业负债率基本逐月下降, 从年初的52.2%下降到9月份的51.4%。随着去杆杠工作的有利推进, 预计未来工业企业负债率将继续下降。 六是景气指数有所回升, 但大中小型企业情况不一。2017年1—8月中国制造业采购经理指数 (PMI) 持续保持在荣枯线以上。8月份PMI为51.7%, 较7月回升0.3个百分点。从分企业规模的制造业采购经理指数来看, 大型企业PMI虽在年内上下波动, 但是均在荣枯线以上, 8月PMI为52.8%。中型企业PMI年内上下波动, 7月份跌到荣枯线以下, 8月份又回到51%。小型企业除了4—6月份PMI在荣枯线以上, 其余月份都低于50%。而且, 1—8月份小型企业PMI指数较之大中型企业都偏低, 8月份PMI仅为49.1%。但是, 小型企业PMI指数要高于2016年同期水平。 二、企业发展中存在的问题 目前, 在企业生产经营有所好转的同时, 一些新问题值得高度关注, 例如“多规合一”不规范影响了企业投资意愿, 资金偏紧与金融风险并存, 部分企业依然感觉成本负担较重, 企业债务风险显露, 部分企业“不敢创新、不能创新”问题十分突出。 (一) “多规合一”不规范影响企业投资意愿并恶化营商环境 当前, 各地陆续开始实施“多规合一”试点, 并取得了一定成效。但不少地方为了完成“硬任务”, 在“合一”的过程中过于仓促, 面对多规之间不协调、不衔接、不统一产生的涉企问题用简单粗暴的方式方法, 使部分企业遭受严重损失。部分地方为了实施“多规合一”, 在未通知企业的情况下, 随意调整土地性质, 不仅直接影响企业后续开发收益, 还导致大量土地闲置。尽管涉事企业数量不多, 但对企业家预期的负面波及效应十分明显, 不仅打击了企业投资的积极性, 还恶化了来之不易的良好营商环境。 (二) 企业在享受降成本政策时实感不强 尽管降成本已经取得阶段性成效, 但是部分企业反映获得感不强, 政策还存在“最后一公里”的问题, 降成本依然面临繁重任务和待解难题。目前, 融资成本、用工成本、物流成本一直居高不下, 土地成本、用能成本、环境治理成本也在上升。如图2, 从中小企业成本指数来看, 2017年以来成本指数有所提升。据财科院线上调查数据显示, 进一步降低实体经济企业成本,