试论供给侧改革理念下的政府成本.docVIP

试论供给侧改革理念下的政府成本 何翔舟 赖柳燕 浙江工商大学公共管理学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 政府在供给侧改革活动中, 必须充分认识到政府成本控制的重要性。文章分析了供给侧改革中政府可能产生的机会成本、风险成本、社会成本以及会计成本。提出全面体现供给侧改革是控制政府成本的前提, 落实供给侧改革所提出的各种战略是控制政府成本的基础, 政府决策程序的科学化是控制政府成本的保证, 且有效的控制政府成本能够更好地推进供给侧改革。 关键词： 供给侧改革; 政府成本; 控制; 作者简介：何翔舟 (1957-) , 男, 甘肃通渭人。教授, 博士, 研究方向:政府成本与绩效评价, 公共产品; 作者简介：赖柳燕 (1993-) , 女, 江西吉安人。硕士研究生, 研究方向:政府成本与绩效评价, 公共产品。 收稿日期：2017-04-24 基金：国家自然科学基金项目“有形公共产品低成本服务的体制与机制研究” The Government Cost Under the Concept of Supply-Side Reform HE Xiang-zhou LAI Liu-yan School of Public Management, Zhejiang Gongshang University; Abstract： In the supply-side reform activities, the government must fully understand the importance of government cost control.This paper specifically analyzes the opportunity cost, risk cost, social cost and accounting cost which the government may produce in the supply-side reform. It is proposed that full supply-side reform is the premise to control the government cost. The strategy proposed by supply-side reforms is the basis for controlling government costs. And the scientific process of government decision making is the guarantee of government cost control.In addition, the effective control of government costs can better push the supply-side reform. Keyword： supply-side reform; government cost; control; Received： 2017-04-24 随着供给侧改革的提出, 国家发生了一系列可观的变化, 但是在供给侧改革的落实过程中还存在许多的不足, 有些领域政府成本太高, 不利于供给侧改革的实施。本文就供给侧改革理念下的政府成本及其控制谈点认识和观点。 一、关于供给侧结构性改革 习主席在2015年11月10日的中央财经领导小组会议上着重指出“在适度扩大总需求的同时, 着力加强供给侧结构性改革, 着力提高供给体系质量和效率, 增强经济持续增长动力”, 首次将“供给侧改革”确立为中央政府宏观调控的政策取向。2015年12月闭幕的中央经济工作会议明确“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务;2016年1月26日召开的中央财经领导小组第十二次会议研究供给侧结构性改革方案, 自此, 供给侧改革进入具体实施阶段。 在供给侧改革进程中, 主要从劳动力、资本、创新和政府四个方面出发。如在劳动力方面, 开放二胎生育政策, 补充后续劳动力;推进户籍制度改革, 提高城镇化率, 促进劳动力流动;大力发展服务业, 缓解就业压力;重视素质教育, 提高劳动力含金量, 加大教育投入, 重点扶贫脱贫[1]。为了更好地促进供给侧改革落地, 政府必须实施行政改革, 控制制度成本。在供给侧改革各项政策落实过程中, 加大反腐力度, 突破权力垄断, 严厉打击权力寻租现象, 营造市场公平竞争的环境, 优化社会公共服务, 优化政府职能和推进制度的变革优化。实现供给侧改革, 一方面要求破解体制机制障