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信息时代高职院校资产管理的对策探讨
信息时代高职院校资产管理的对策探讨
张善军
江苏商贸职业学院
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摘????要:
伴随着国家对民众教育的重视, 众多的高职院校得到了快速发展。但在发展过程中, 高职院校的资产管理始终是高校急需解决的难题。如何结合当下时代信息化的特点, 有效的管理资产, 使资产得到合理配置是摆在院校管理者面前的难题。本文针对目前高职院校资产管理存在的问题, 作一些探讨。
关键词:
高职院校; 资产管理; 解决对策;
信息化技术的开发运用, 改变了人们的生活方式, 影响着各行各业的运行模式。将信息技术与高职院校的资产管理相结合, 是解决当前高职院校资产管理难题的一种新的思路。[1]信息技术的应用能够大大提高资产管理的效率, 进而推动高职院校的快速健康发展。
1 关于高职院校
我国教育部发布的相关规定中明确指出, “职业技术学院”主要是指非师范、医学、公安类的专科等次的普通全日制高等院校, 而“高等专科学院”是指师范类、医学类、公安类等专科等次的普通全日制高等学校。职业技术院校成为我国高等院校的重要组成部分。一些高职院校紧跟国家教育规划, 近些年来不断扩大规模, 试办本科层次的专业。当前, 高职院校的数量已经占据高等教育院校将近一半的数量。随着高职院校规模的不断扩大, 数量的不断增加, 高职院校的资产管理问题成为高校管理当中的难题, 如何提高资产管理水平, 优化资源配置, 日益被高职院校管理者所关注。
2 高职院校资产管理中存在的问题
当前, 高职院校的资产来源主要有以下几个渠道:一是国家的统一拨款, 由于国家对高职教育的重视, 每年都会由相关部门统一拨放教育资金。除国家的拨款外, 高校资金的来源还有入校学生的学费以及社会中的各项捐赠。资金来源的多渠道改变了原有的资金来源的单一性, 过去只能靠国家拨款, 现在能通过多个渠道来获得资金。虽然改变了院校资金窘迫的情况, 但也带来了资金管理上的困难。很多高职院校依旧采取传统的资产管理方式, 资金进账后记录、资金花费后用途记录, 这种传统的资产管理方式已经很难适应当前的高职院校发展形势。造成了院校的资产流失、资产配置不合理现象的出现。
具体来说, 高职院校资产管理中存在着管理意识不足、资产配置不合理、管理手段不先进等问题。[2]首先, 由于资产的来源中, 大部分是依靠国家的统一拨发, 院校管理者很少关注学校的经济效益, 不注重对资产的管理。进而导致在对资产管理时, 大多依靠主观经验, 没有科学的系统的进行规划, 造成了资产的搁置和浪费。其次, 高职院校属于非盈利性质的社会机构, 国家财政支持, 因而不重视对院校资产的统一管理和规划, 出现了大量资产浪费的现象。例如, 盲目的购买先进的教学设备, 但忽视了院校的实际情况。设备购买后, 教师不会使用, 学生无法学习, 先进的教学设备只能闲置, 有些院校甚至低价出售给其他院校, 这些都是资产不合理配置的体现。再者, 就是高职院校资产管理还存在着管理手段不先进的问题。当前已是信息化时代, 管理方式上也要紧跟时代步伐。但很多的高职院校在资产管理上, 依旧采取手工记账的方式。由于院校购置的设备较多, 采用手工记账的方式很容易出现帐目错误、帐目遗漏等现象。
3 信息时代中高职院校资产管理的对策
3.1 转变管理理念, 由重配置到重投入
管理者是高职院校资产管理的主体, 主体观念的转变对整个资产的管理过程有着重要的影响。在新的发展形势下, 高职院校资产管理者应转变管理理念, 由之前的重配置转变到重投入。这里的重配置主要是指:在相当长的一段时期里, 高职院校在资产管理上, 主要是以满足需求为重点, 学校需要的就购买、缺少的也要购买。当然, 这种重配置的管理理念符合院校开展工作的需要, 强调了资产的使用价值, 但在新的形势下缺少院校资产整体的规划和设计。资产管理当中的重投入是指:院校在资产使用过程中有所侧重, 依照整体的资产管理规划和院校的发展, 将资产主要应用于院校的重点领域, 例如重点学科、重点研究实验室、重点项目等等。这样做的好处在于符合资产投入效应, 既推动了学校整体的发展, 也避免了资产的浪费。同时也要强调资产投入的使用价值, 重点学科、重点实验室在得到较大的资产投入时, 可适当要求其创收增收, 提高院校资产的使用价值。
3.2 与财务部门结合, 重视预算管理
院校的资产管理显然离不开与财务部门的结合。在资产管理中, 要重视预算管理的作用, 成立专门的预算管理部门, 制定预算管理制度, 对院校的资产进行统一规划。首先, 协调院校资产上存量与增量的平衡。整理出院校现有的存量, 计算出所需要的增量。不可存量放在库房,
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