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浅谈中职学校内部控制存在的问题及措施 高红丽 陕西工商职业学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 内部控制, 即单位为了加强管理, 提高员工工作效率和资源利用率而实施的手段和方法, 以保证经济活动高效有序的进行, 从而达到管理目的。中职学校各项活动是否能有条不紊的执行跟其内部控制是否有效息息相关, 因此, 要想解决学校管理方面的问题, 首先就要将内部控制上存在的不足分析出来, 并合理解决, 这样才能为学校长远发展提供源源不断的动力。 关键词： 中职学校; 内部控制; 问题及措施; 作者简介：高红丽, 陕西工商职业学院。 在当代社会, 人人重视教育工作, 针对不同学习能力的学生, 我国也开办了很多学校, 除传统意义上的小学、初中和高中以外, 还有中职中专、大学以外还有大专院校。其中, 中职学校主要是针对初中毕业水平, 且有深造意愿的学生设立的, 也是我们今天的主要研究对象。一所学校能否长远发展, 不仅在于师资水平, 学校的管理机制是否完善也起决定性作用, 好的内部控制可以提高单位各项活动运行效率和员工的工作积极性。 一、内部控制对中职学校管理的重要性 不同单位内部控制内容是有差异的, 因此可能出现的问题和相应的解决办法也要区别开来。目前, 中职学校在内部控制方面的不足主要表现为:一方面, 很多学校仍然意识不到它的重要性, 导致这一机制的实施也只是做表面功夫, 并不能发挥真正的作用;另一方面, 由于管理制度落实不全面, 员工遵守意识薄弱, 甚至出现了会计账簿弄虚作假、财务监管人员营私舞弊的不良现象, 影响极其恶劣, 因此, 学校必须将重整内部控制这一事项提到日程上来。 二、中职学校内部控制存在的问题 (一) 领导缺乏内部控制观念 由于中职学校经济活动有限, 许多校领导大多将工作重心放到了学生教育工作上, 而忽略了内部控制的重要性。财会部门掌管着学校的经济命脉, 几乎所有的经济事项都要通过会计进行核算和统计, 然而, 由于校领导缺乏监管, 负责账簿的工作人员便很容易出现责任心不强的问题, 记账过程中敷衍了事, 会计也不能明确哪些经费用到了什么地方, 在学校需要对外支付钱款时又没有足够的经济条件, 不得不拆东墙补西墙, 使校方整体经济陷入了危机。 (二) 监管机制不完善 如上文所述, 中职学校领导层缺乏内部控制意识, 这就直接影响了监管机制的制定和执行。对于关键岗位的人员分配很不合理, 比如会计和出纳, 这样互相监督和制约的两个职位甚至只指派给一人同时担任, 这就导致其工作中缺少危机意识, 得过且过, 抱着侥幸心理, 即使账目记录不及时, 也没有人可以发现, 日久天长, 不仅养成了懒散怠惰的工作态度, 他的工作质量也难以保证。一旦身居要职的工作人员有不正当想法, 就可能导致贪腐现象的发生, 将国有财产据为己有, 中饱私囊, 那时即使校方想要着手治理, 恐怕为时已晚, 而学校的其他经济活动也难以进行, 导致不可估量的后果。 (三) 不能合理控制预算 财务预算是学校各项经济活动的一个初步衡量标准, 由于工作人员缺乏责任意识, 导致预算时不能合理估计经费数目, 这为后续的筹资和支出造成了很大不便。政府每年会给中职学校拨款以鼓励教育, 而出资数目多少往往是根据学校申请的预算数额决定, 如果校方申请的预算超出实际需要, 会导致政府资金配置的浪费, 同时社会其他公共项目又可能会出现资金不足的现象, 这就大大影响了政府行政效率。反之, 若校方申请到的预算不足以支付开销, 则其举办经济活动时难免捉襟见肘, 严重者可能出现教师工资发放不及时等现象, 这时, 为了保证教学质量, 学校就不得不向当地金融机构贷款, 这又加剧了校方的经济动荡的风险。 三、中职学校内部控制改革措施 内部控制改革要根据存在的问题对症下药, 在中职学校, 它的管理机制有一定特点, 因此改革也要有理有据, 不能盲目。 (一) 加强内部控制管理机制 目前我国大部分中职学校的开办都是政府出资, 校领导自身并不具有对学校的所有权, 因此在他们管理过程中存在把控意识不强的问题, 职位部署方面也存在冗杂情况。要解决这一难题, 首先, 校领导必须制定出严格的内部管理机制。在人员管理方面, 校方要分别设置不同部门, 各部门之间互相监督配合, 一旦出现问题, 能及时发现并交给专人解决。校领导采取一系列积极行措施后, 员工也会意识到内部控制的重要性, 加强自己的责任意识, 在未来工作中严谨认真, 不再怠慢。 (二) 权责明确, 分工合理 内部控制要求精准严谨, 要做到这一点, 就必须明确不同岗位的职责, 合理分配工作人员。每个人都应该有自己独立的工作范围, 互