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加强基层消防大队财务规范化管理的思考
加强基层消防大队财务规范化管理的思考
刘秀鹏
海南省海口市消防支队
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摘????要:
文章简要描述了当前基层消防大队财务管理工作存在的主要问题, 在综合分析的基础上, 提出“建强一支财务队伍、抓好两个中心环节、突出三个工作重点”等工作对策, 以期进一步加强基层大队财务规范化管理。
关键词:
消防大队; 财务; 规范化管理;
作者简介:刘秀鹏 (1969—) , 男, 广东普宁人, 高级会计师。
基层消防大队财务工作处于消防部队财务管理的末端, 加强基层消防大队财务工作, 对于提升消防经费使用效益、提高部队战斗力具有深远意义。如何进一步加强基层大队财务规范化管理、提高大队依法科学理财水平, 是当前基层大队财务人员必须研究解决的重要问题。本文结合海南省基层消防大队实际情况, 就如何加强基层大队财务管理进行研究。
一、当前基层消防大队财务管理存在的主要问题
(一) 基层大队财务人员专业素质较差
目前大队财务干部大多由其他岗位干部兼职, 80%以上财务人员专业不对口, 会计基础薄弱, 财经素质较差;有的人员对财务工作责任心不强, 对财务专业知识学习主动性不高, 发现问题、分析问题、解决问题能力欠缺, 甚至有个别兼职财务干部马虎应付, “不想管”、“管不好”的问题较突出;有的财务干部自我要求不严格, 工作拖拖拉拉, 工作业绩一般;少数财务干部心存私心杂念, 办事不公, 甚至有极个别人利用手中权力谋私滥权, 苏某某、胡某某违法违纪案件的发生就是深刻的教训。
(二) 基层大队依法科学理财水平不高
有的大队没有深入宣贯财政部《关于印发〈地方消防经费管理办法〉的通知》精神, 同地方职能部门沟通协调力度不够, 地方消防经费保障标准没有100%的落实, 依法聚财工作落不到实处;有的大队经费开支随意, 项目建设没有聚焦到部队战斗力的提升, 资金投向没有用力到基层官兵执勤训练生活环境的改善, 预算绩效管理不力, 经费保障效能不彰, 资源配置没有得到全面优化;有的大队财务管理粗放, 科学理财、节俭用财观念淡薄, 办事随意性较强, 花钱大手大脚, 没有厉行节约, “三公”经费没有大幅下降。
(三) 基层大队财务管理基础工作不扎实
有的大队党委很少开会专题听取大队财经运行情况的汇报, 没有专题研究大队管财、理财、用财过程出现的新情况、新问题;有的大队经费审批不严格, 化整为零审批, 规避党委集体研究, 甚至极个别大队出现越权审批现象;有的大队党委理财把关不严, 只注重研究经费开支的合法合规性, 而没有充分论证项目的必要性, 没有深入考究经费使用的绩效;有的大队财经法规往往只停留在财务人员手里, 没有向广大官兵开展财经法规的学习、教育、宣传, 甚至有的大队领导对相关财务规章制度也不甚明了, 更谈不上用财经法规规范大队财经秩序;有的大队抓财经法规贯彻执行不彻底, 特别在是公务接待等“三公”经费方面搞变通、打折扣;有的大队财务内部制约机制不健全, 现金管理“双限额”制度不落实, 超范围使用现金, 公务卡结算支付比例较低;有的大队没有健全资金安全检查常态机制, 没有实时监控银行账户资金的变动, 资金管理存在安全隐患。
二、加强基层消防大队财务规范化管理的对策
(一) 建强一支队伍, 提高财务人员素质
财务人员是基层大队财务管理的主体, 是大队管好用好经费的关键, 是推进基层财务规范建设的主力军, 基层大队党委要把那些责任心强的人员放到基层大队财务岗位上来, 并保持财务队伍稳定。一是抓能力建设。基层大队财务人员要加强学习, 既要抓好思想政治学习、提高执行政策的能力, 又要抓好业务理论学习、提高谋划和调查研究的能力, 还要抓好标准制度学习、提高抓落实和指导部队工作的能力, 达到全面提升大队财务人员综合素质的目的, 使财务人员善于发现问题、做到“明察秋毫”, 善于分析问题、做到“提纲挈领”, 善于解决问题、做到“水到渠成”。二是抓作风养成。基层大队财务人员处在抓财务工作落实的第一线, 财务人员作风的好坏, 直接影响部队后勤财务工作水平和保障效率, 因此, 基层大队财务人员要培养优良的工作作风, 以优良的作风创造一流的工作业绩, 要在严、准、快、细上下功夫, 在提高工作质量见成效;要在勤俭节约、精打细算上下功夫, 在提高经费使用效益上见成效;要在公道正派、公正办事上下功夫, 在为部队树好形象、作好表率上见成效。三是抓廉洁理财。基层大队财务工作涉钱涉物, 既有工程建设, 又有物资采购, 因此, 基层大队财务人员更要牢固地树立正确的人生观、价值观、权力观, 权为兵所用、利为兵所谋, 不滥权、不谋私, 做到既干事, 又干净
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