高校经济责任审计工作存在的问题及对策.docVIP

高校经济责任审计工作存在的问题及对策 祁麟 江苏第二师范学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 本文立足于高校经济责任审计, 从其含义及必要性出发, 阐述经济责任审计的现状, 提出经济责任审计存在的问题, 并从制度建设、提高认识、审计全覆盖、形成全过程审计、加强审计队伍建设等方面提出合理化建议及改进措施, 促进经济责任审计的完善与提高, 进一步发挥经济责任审计在高校干部管理使用过程中的作用, 从而促进、推动高校管理工作的开展。 关键词： 高校; 经济责任审计; 全覆盖; 作者简介：祁麟 (1987-) , 女, 河南省商丘市人, 硕士, 江苏第二师范学院会计师, 研究方向为财务、会计、审计理论与实务研究, 审计处财务审计科副科长。 本文立足于高校经济责任审计, 从其含义及必要性出发, 阐述经济责任审计的现状, 提出经济责任审计存在的问题, 并从制度建设、提高认识、审计全覆盖、形成全过程审计、加强审计队伍建设等方面提出合理化建议及改进措施, 促进经济责任审计的完善与提高, 进一步发挥经济责任审计在高校干部管理使用过程中的作用, 从而促进、推动高校管理工作的开展。 一、高校经济责任审计的含义 《内部审计实务指南第4号——高校内部审计》第九十三条指出:“本指南所称领导干部经济责任是指领导干部任职期间对其所在部门、单位财务收支以及有关经济活动真实性、合法性和效益性应当负有的责任。本指南所称领导干部经济责任审计是指高校内部审计机构通过对学校内部领导干部所在部门、单位财务收支以及相关经济活动的审计, 鉴证和评价领导干部经济责任履行情况的行为。” 二、做好高校经济责任审计工作的重要性及必要性 (一) 高校经济责任审计是加强高校领导干部任期监督的制度保障 习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时指出“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。关键是要健全权力运行制约和监督体系, 让人民监督权力, 让权力在阳光下运行, 把权力关进制度的笼子里。” 经济责任审计就是扎牢不能腐的“制度笼子”上的重要组成部分。通过审查领导干部任期内其所在部门、单位财务收支以及有关经济活动真实性、合法性和效益性, 使得领导干部时时刻刻警钟长鸣, 不忘为人民服务的根本要求和职责所在。通过经济责任审计, 正确、客观地评价领导干部任期履行经济责任的情况, 对于组织部门选拔、任用、奖惩干部提供了依据, 提升了领导干部队伍建设, 同时从经济制度层面完善了领导干部的监督机制。 (二) 高校经济责任审计是落实“党要管党、从严治党”要求的重要举措 习近平在全国组织工作会议上强调“党要管党, 首先是管好干部;从严治党, 关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程, 坚持从严教育、从严管理、从严监督。” 高校经济责任审计是落实“党要管党、从严治党”的重要举措。近年来, 高校基建、科研、后勤、采购等方面的投入资金不断加大, 新校区建设如火如荼, 同时也发现了一些领导干部在这些方面的经济事项上把关不严, 甚至出现“吃、拿、卡、要”等腐败现象的发生, 通过经济责任审计, 对干部任期经济事项进行审查, 强化监督, 使得权利运行透明化、公开化, 能够从源头上预防和治理腐败, 同时也增强了领导干部不想腐的决心, 对领导干部起到保护作用。 (三) 高校经济责任审计是促进高校的党风廉政建设的有效保障 现今国家高度重视高校建设工作, 大力鼓励创新和高素质人才的建设工作。确保高校各项工作的有序开展, 关键在人, 干部队伍的好坏对于高校的发展起着至关重要的决定作用。推行经济责任审计工作, 就是紧紧抓住干部这个重点, 强化监督, 促进领导干部认真履职, 廉洁从政, 推动高校工作的科学化发展, 提高高校的党风廉政建设水平。 2010年, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 (简称“两办规定”) , 为经济责任审计工作的开展奠定了制度保证。经过近些年的探索和发展, 经济责任审计逐步成为一项具有中国特色的审计制度。经济责任审计对于组织部门任用、选拔、考核、监督领导干部, 遏制腐败, 促进高校党风廉政建设起到了积极作用。 三、经济责任审计工作的现状及存在的问题 (一) 高校审计部门机构不完善、独立性差, 审计任务重与人员不足的矛盾较为突出 根据《教育系统内部审计工作规定》, 教育系统内部审计机构应按照职责分明、科学管理和审计独立性的原则设置。 随着国家对审计工作的重视, 有些高校对于审计机构进行了独立设置, 但是通过数据调查显示, 教育部直属的高校中, 与纪检部门合署办公的情况较为多见, 独立设置审