信用社以县为单位统一法人筹建工作方案.doc

信用社以县为单位统一法人筹建工作方案 为了确保xx县（市）以县为单位统一法人的顺利组建，根据国务院《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[ⅩⅩ]15号），国务院办公厅《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发[ⅩⅩ]66号），中国银监会《关于农村信用社以县（市）为单位统一法人工作的指导意见》（银监发[ⅩⅩ]12号）和中国银监会合作部《关于规范农村信用社以县为单位统一法人组建审批工作指导意见》（银监合[ⅩⅩ]50号）等文件精神，特制定本筹建工作方案。 一、筹建工作的组织领导 为了确保组建工作的顺利开展，加强组建工作的组织领导，成立了xx县（市）以县为单位统一法人筹备工作小组。 工作小组组成：由xx县（市）人民政府县（市）长xx任组长，常务副县（市）长xx任副组长，小组成员由政府办、人行、银监、财政、税务、工商、国土、信用联社等部门主要负责人组成。筹备工作小组办公室设信用联社，负责筹建的日常工作。 工作小组职责：制定清产核资、整体资产评估及净资产评估工作方案；组织实施清产核资工作；出具净资产分配意见；制定增资扩股方案；组织开展增资扩股工作；组织召开创立大会暨首届社员代表大会，并根据xx县（市）以县为单位统一法人理事选举办法，在广泛征求有关方面意见后，向社员代表大会推荐xx县（市）以县为单位统一法人理事会成员候选人等。 二、注册资本、股本结构、股权设置和增资扩股方案 （一）注册资本：xx 县以县为单位统一法人采取平价发行的方式，拟募集股份 万股，每股金额为人民币1元，共计注册资本为 万元。 （二）股本结构：按股本金来源和归属设自然人股、法人股。自然人股和法人股分别设资格股和投资股。单个自然人股东（包括职工）持股比例（包括资格股和投资股）不得超过股本总额的2‰；单个法人持股（包括资格股和投资股）不得超过股本总额的5%；自然人持股总额不低于50%，其中信用社职工持股总额不得超过股本总额的25%。 （三）股权设置：资格股实行一人一票，自然人股东如增加2000元投资股增加一个投票权，法人股东如增加20000元增加一个投票权。自然人股东资格股起点金额为人民币1000元，投资股2000元；法人股东资格股起点金额为人民币10000元，投资股为20000元。 xx县 (市)以县为单位统一法人的投资股可以转让、继承和赠予，但不可退股。资格股持满3年后可以退股，但必须满足以下条件：①社员（股东）提出退股申请；②信用社当年未亏损和信用社资本充足率已达到规定要求或退股后仍达到规定要求；③转让所持全部投资股；④事先向理事会申报并征得理事会同意。 （四）增资扩股方案 1、加强对增资扩股工作的组织领导，设立了增资扩股领导小组。组长xxx，成员xxx、xxx。 2、增资扩股的总体要求和原则。本资增资扩股的总体要求：以《国务院关于印发〈深化农村信用社改革试点方案〉的通知》（国发[ⅩⅩ]15号）为指导，以中国银行业监督管理委员会《关于农村信用社以县（市）为单位统一法人工作的指导意见》（银监发[ⅩⅩ]12号）和中国银行业监督委员会关于印发《关于规范农村合作金融机构入股的若干意见》的通知（银监发[ⅩⅩ]23号）为依据，改革股权设置，妥善处理老股金，构建新的产权关系。 本资股金的募集按照入股自愿、风险共担、利益共享和公平、公开、公正原则进行。 3、认购人资格规定。自然人入股资格：具有完全民事行为能力；具有较好的社会声誉；具有良好的资本补充能力；入股资金为自有资金；为本县（市）居民或在本县（市）有固定住所；银监会规定的其他审慎性条件。企业法人入股资格：具有良好的社会声誉和诚信记录；法人治理结构健全；财务状况良好且最近三个会计年度连续盈利；年终分配后，净资产达到全部资产的30%以上；新入股的法人股东设立时间应为两年以上，连续两年盈利；对外累计权益性投资不超过本企业净资产的50%；具有良好的资本补充能力；入股资金为自有且来源真实合法；为本县（市）注册的企业法人；银监会规定的其他审慎性条件。 4、妥善处置老股金。一是社员在自愿的前提下，将量化后的符合以县为单位统一法人入股的股金转为xx县（市）以县为单位统一法人的股份。二是对要求退股的社员给予退股。三是对既不愿增资入股又要求维持原股金的社员，折算为xx县（市）以县为单位统一法人的股份。折算后达不到一个股票权标准的，不具有投票权。四是对暂无法确认身份的股金，先行打包折算为资格股，不行使表决权，待股东身份落实后再作进一步处理。 5、增资扩股的时间安排。xx年x月x日前完成老股金的统计、清理工作；xx年x月x日前完成老股金的规范工作，包括对老股金的清退、转股和打包处理；xx年x月—x月，做好新股金的募集宣传、动员辖内农户和企业入股，完成新股金预约工作。xx县（市）以县为单位统一法人的股本金募集工作，