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行政复议和行政应诉制度 行政复议和行政应诉制度 行行政政复复议议和和行行政政应应诉诉制制度度 第一章 总 则 第一章 总 则 第第一一章章 总总 则则 第一条 为进一步贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，规 范我局行政复议、行政诉讼应诉工作，根据《中华人民共和国行 政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》及相关规定，结合 工作实际，制定本制度。 第二条 本制度适用于我局为行政复议被申请人或行政诉 讼被告的案件。 第三条 被复议或被起诉的具体行政行为的部门科室、事业 单位应派遣1至2名工作人员组成行政复议或行政应诉的责任小 组（简称责任组，下同），承担涉及行政复议或行政诉讼案件的 组织、协调和应诉工作。 第四条 局法制工作小组（简称法制组，下同）负责行政复 议或行政诉讼案件的监督和检查工作。 第二章 庭审准备 第二章 庭审准备 第第二二章章 庭庭审审准准备备 第五条 责任组在收到复议答复通知书或行政起诉状后，应 在1日内将复议申请书副本复印件或起诉书副本复印件报送法 制组。 第六条 责任组在收到复议答复通知书或行政起诉状后的5 日内向法制组提交答辩书，并提交当初作出该具体行政行为的证 据、依据和规范性文件及其他相关材料。提交的材料应针对复议 申请或诉讼请求，根据材料的关联性、合法性、真实性进行整理。 第七条 法制组接到答辩书和相关证据、依据及其他相关材 料后应进行初审，并在2日内将初审意见予以反馈。 责任组应根据初审意见修改答辩书并及时补充相关证据、依 据及其他材料。 法制组将初审修改后的答辩书和相关证据、依据及其他材料 报局长审批，形成正式文本，由责任组在法定答辩时间内送达复 议机关或人民法院。 第八条 行政复议答辩或行政应诉的委托代理人，由责任组 成员担任，法制组予以配合。 重大、疑难案件，需要聘请专职律师的，由责任组提交申请 报告，经分管局长同意后聘请。 第九条 具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止 执行，但有下列情形之一的，可以停止执行： （一）责任组认为需要停止执行的，报局领导批示后停止执 行； （二）上级复议机关认为需要停止执行的； （三）申请人申请停止执行，责任组认为其合理，报局领导 批示后停止执行； （四）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为会 造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定 停止执行的； （五）法律法规规定的其他需停止执行的情形。 第三章 应诉及执行 第三章 应诉及执行 第第三三章章 应应诉诉及及执执行行 第十条 行政复议或行政诉讼案件的委托代理人应认真细 致地做好出庭答辩准备工作，按时出庭答辩，并及时向局领导及 法制组报告庭审情况。 第十一条 上级机关作出复议决定或法院判决后，责任组及 法制组应及时将结果报告局领导，并由责任组及相关部门做好决 定或判决的执行工作。 第十二条 行政复议案件审结后，应根据行政复议机关的复 议决定，采取以下相应措施： （一）决定维持的，应依法按原作出的具体行政行为行使职 权； （二）决定撤销或被责令重新作出具体行政行为的，责任单 位应重新指定工作责任人依法处理； （三）决定限期履行法定职责的，责任部门应指定相关责任 人在规定期限内履行职责； （四）决定变更的，责任部门应按复议机关变更后的决定行 使职权。 第十三条 行政诉讼案件判决后，责任部门应根据人民法院 判决，采取以下相应措施： （一）判决维持的，依法按原作出的具体行政行为行使职权； （二）判决撤销、部分撤销和重新作出具体行政行为的，责 任部门应指定相关责任人，重新立