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土地利用与规划相关知识专题 XX 2013年11月 目录 1 土地利用规划与城市规划 2 农村土地地利用相关政策规范 目录 1 土地利用规划与城市规划 1.1 土地利用规划 1.2 城市规划 1.3 土地利用规划与城市规划 2 农村土地地利用相关政策规范 1.1土地利用规划 1、土地利用规划的含义 亦称土地规划，一般以土地利用总体规划形式出现。 是指在土地利用的过程中，为达到一定的目标，对各类用地的结构和布局进行调整或配置的 长期计划，是对土地利用的构想和设计。  《土地管理法实施条例》第九条规定：土地利用总体规划的规划期限一般为15年。 具体任务包括： 查清土地资源、监督土地利用； 确定土地利用的方向和任务； 合理协调各部门用地，调整用地结构，消除不合理土地利用； 落实各项土地利用任务，包括用地指标的落实，土地开发、整理、复垦指标的落实； 保护土地资源，协调经济效益、社会效益和生态效益之间的关系，协调城乡用地之间的关系， 协调耕地保护和促进经济发展的关系。 -1- 1.1土地利用规划 编制单位：国家、省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门 编制内容：编制土地利用总体规划大纲、土地利用总体规划（总体规划在大纲 审查通过后编制） 国家层面 省/直辖市层面 土地利用总体规 划分类 市层面 县层面 乡（镇）层面 举例：金牛湖街道土地利用总体规划（见附图） 审批单位：分级审批，下级报上级审批；国务院、省政府、市人民政府，其中， 乡镇的报市或省政府审批 -2- 1.1土地利用规划 2、土地利用规划用地分类 按土地用途，将土地分为农用地、城乡建设用地和其他土地或未利用地。 一级 二级 三级类 指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。 耕地 水田 水浇地 旱地 园地 农用地 林地 有林地 灌木林 其他林地 牧草地 天然草地 改良草地 人工草地 其他农地 设施农用地 农村道路 肯塘水面 农田水利用地 田坎 指建造建筑物、构筑物的土地。包括居民点用地、独立工矿用地、特殊用地、风景旅游用地、交通用地、 水利设施用地等。 城乡建设用 其他独立建设 城市 建制镇 农村居民点 采矿用地 地 用地 城乡建设用地 交通水利用 民用机场用 水工建筑用 铁路用地 公路用地 港口码头用地 管道运输用地 水库水面