台军军官收入比较研究.doc

台军军官薪酬研究 一、台军军事人员构成 本研究的台军薪酬是指台军军官每人所得的工资收入，不包括各种专业津贴和补助。 台湾军队以志愿兵役和义务兵役为主要兵力来源。现有军事人员35.1万人，以军人为主，文职仅占现有军事人员的0.06%。其中，军官占19.48%（军官约有0.31%为义务兵役制人员），士官占29.64%（占現員數20.58％，義務役占現員數9.06％36.1％、大学（专科）约63.9％；军官具研究生以上约11.3％、大学（专科）约88.7％；士官具研究生以上约3.5％、大学（专科）约32.6％、高中（职）约63.9％；士兵具研究生以上约4.1％、大学（专科）约40.8％、高中（职）约35.6％、国中以下约19.5％。 在年龄结构上，文职人员平均年龄38.7岁、军官为31.8岁、士官25.6岁、士兵22.4岁。 二、台湾公务员收入构成 台湾军官的薪酬制度是与台湾公务员薪酬制度相一致的。在研究台湾军官薪酬制度之前，我们先了解一下其台湾公务员薪酬构成。 （一）一般公务员收入构成 台湾岛内公务员薪酬是指台湾岛内公务和政务人员每人每月所得的基本收入，在台湾称之为俸给，它由本俸（年功俸）和加给组成。 1.本俸（年功俸） 本俸：系指各职等人员依法应领取之基本收入，年功俸：系指各职等高于本俸最高俸级之收入。加给：系指本俸、年功俸以外，因所任职务种类、性质与服务地区之不同，而另加之报酬。 台湾当局将公务人员区分为委任、荐任和简任三个层次，十四个等级。其中，委任分五个职等，一等为书记员，五等为职员，荐任分四个职等，第七职级相当于股长，九职级相当于科长，简任分五个职等，第十二职级相当于司处长，十四职级相当于常务次长。其俸级根据职务、工作年限的不同，又划分成不等的等级。 不同等级的本俸确定，是根据俸点决定的。台湾行政院对不同等级、官职规定了俸点区间，如第十四职等的俸点为800点，第十三职等的俸点在710—750点之间，第九职等的俸点在490—550点之间等。俸点的作用在于如遇今后调整薪金，只需调整每一俸点金额，就可计算各职级的薪金收入，如2005年221点以上部分每一俸点按64.4元新台币计算，则第十四职等800俸点官员月本俸收入为51520元新台币。 2. 加给 加给，是指除薪俸以外，因所任职务种类、性质与服务地区之不同，而另外增加的报酬。加给部分又分下列三种： 职务加给：是对主管人员或职责繁重或工作具有危险性者给予的报酬。 技术或专业加给：是对技术或专业人员给予的报酬。 地域加给：对服务边远或特殊地区与国外者给予的报酬。 在公务人员领取的薪酬中，非主管人员仅包括本俸（年功俸）及专业加给二项，主管人员另外增加主管职务加给一项。 表1为2005年台湾岛内第四职等以上各职级公务员职务加给标准和专业加给标准。从表中来看，职务加给从第五职等开始，最低为3630新台币，最高为35200新台币，最大差率为1：9.7，专业加给为每一职等公务员都有享受资格，最低为17530新台币，最高为39440新台币，最大差率为1：2.25. 表1 2005年台湾岛内公务员月加给标准 单位：新台币 职务等级 职务加给 专业加给 四职等 -- 17530 五职等 3630 18350 六职等 4090 20180 七职等 4990 21070 八职等 6540 23980 九职等 8440 25010 十职等 11400 29080 十一职等 16600 31690 十二职等 25700 35620 十三职等 28510 36730 十四职等 35200 39440 表2为2005年按最低本俸等级台湾岛内各职级公务员月薪酬收入。从表中来看，第四职等为职员，其年薪酬收入为3.67万新台币，第十四职等为各部次长及相当职务，月薪酬收入为12.61万新台币。最低、最高收入差异比为1：3.44。 表2 2005年台湾岛内各职级公务员月薪酬收入 单位：新台币 （按最低本俸等级计算） 职务等级 本俸 职务加给 专业加给 月薪酬收入 四职等 19180 -- 17530 36710 五职等 21120 3630 18350 43100 六职等 24670 4090 20180 48940 七职等 26610 4990 21070 52670 八职等 28545 6540 23980 59065 九职等 31455 8440 25010 64905 十职等 37915 11400 29080 78395 十一职等 39205 16600 31690 87495 十二职等 41790 25700 35620 103110 十三职等 45665 28510 36730 110905 十四职等 51