非营利组织人力资源构成特点与管理-中国人力资源开发研究会.pdfVIP

科学学与科学技术管理 人力资源管理 非营利组织人力资源构成、特点与管理 ———对我国非营利事业单位人事改革的启示 尉俊东，赵文红 （西安交通大学 管理学院 ，陕西 西安/ 0,,53 ） 摘要：中国在推进事业单位改革的过程中开始提出和使用非营利组织的概念，非营利组织作为一种基本的社会组织形 式，有其独特性。其沙漏型组织结构与企业组织的金字塔结构有很大的差异，人力资源构成和特点上也有别于企业针 对我国事业单位改革中的人力资源管理，分别从董事会、高层管理人员、普通工作人员和志愿者四个方面提出了改革 的方向。 关键词：非营利组织；人力资源；事业单位改革 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： 6,2-7+ 8 0,,+.,+5 09+,,-: 0+., 0+/.,- 现代市场经济国家的治理架构是由政府、市场 法形式明确了教育机构的非营利性，强调了作为各种 （企业）、非营利组织组成的。在我国从计划经济向市 教育机构应当体现一定的公益宗旨。 场经济转型的过程中，政府原来所承担的部分社会职 但是，非营利组织作为一种基本的社会组织形 能要逐步交给社会，由企业和非营利组织来承担。我 式，是有别于政府和企业的，建立有效的非营利事业 国的事业单位一直承担了非营利组织的一般社会职 单位的运作和管理制度，要从组织的宗旨、价值观，组 能。随着市场体制的完善，事业单位改革的深入，开始 织的基本结构及其资源配置模式，以及由此形成的战 提出和使用非营利组织的概念和模式，试图参照国外 略管理、领导决策、财务管理、人力管理与志愿者管理 非营利组织的运作机制推动我国事业单位的改革。 等很多方面进行。本文主要从微观的角度，分析非营 事业单位的改革，其目标是多元化的。其中，一部 利组织的组织结构、人力资源的构成和特点，为我国 分提供公益性的社会服务性质的事业单位可以转变 非营利事业单位在人事制度改革上提供一定的启示。 为非营利事业单位（非营利组织）；而提供可以市场化 一、非营利组织的组织结构与人力资源构成 的社会服务的事业单位，则可以采取企业化的运作模 非营利组织（ ）也称非营利 !!#$%’ $()!*)’! 式；另一部分则维持现有身份或性质，由国家提供社 机构，是指不以营利为目的的各种社会机构，其组织 会服务。例如，卫生部在推动医院分类改革的过程中 形式千姿百态，包括：医院、博物馆、学校、图书馆、行 明确提出将医院分为营利性医院和非营利性医院；科 业协会、商会及其各种民间团体、民间组织等，这其中 技部在推动科技体制改革中也提出按非营利机构运 既有大规模组织，如红十字会有几十万志愿者为之服 行机制进行管理改革的思路；国家已通过教育法等立 务，也有小规模的各种社区组织。这些组织的目标各 收稿日期： +,,-.,/.01 基金项目：国家自然科学基金资助项目（ ），国家自然科学基金优秀研究创新群体资助项目（ ） /,2/ 0,21 /,0+0,,0 第一作者简介：尉俊东（ ），男，山西阳高人，西安交大管理学院博士研究生，研究方向：非营利组织研究。 0314.