战略性贸易政策在我国金融服务贸易中的应用研究.doc

战略性贸易政策在我国金融服务贸易中的应用研究 ——以银行业为主要研究对象 协和学院 国际商学系 国际经济与贸易专业 124042005174 李隽 指导教师 XX 【摘要】二十世纪八十年代战略性贸易理论的兴起，为国际贸易政策的制定提供了新的指导思想，而国际上对金融服务贸易指导性理论的研究，大多仍然集中在传统贸易理论指导金融服务的适用性和其应用研究上，本文选择我国金融服务业作为战略性产业，通过分析战略性贸易政策理论在该产业的适用性，以及不同贸易方式对战略性政策制定的决定因素，旨在寻求战略性贸易政策在金融服务业的正确应用。 【关键词】金融服务贸易；战略性贸易政策；适用性 服务贸易当中，金融服务贸易因金融业的重要地位和巨大作用而倍受世人关注。我国金融服务贸易发展滞后，与西方发达国家比较，竞争力相对欠缺，且作为世贸组织的成员，开放金融服务领域也是目前和未来的必然趋势。因此，如何采取措施培养和提高金融服务业的竞争力是我国必须面对的问题。而国际上对于金融服务贸易的理论研究起步较晚，早期主要集中在传统贸易理论对其的适用和金融服务市场开放收益等方向上，未能形成对发展中国家有说服力的理论。本文在金融服务贸易适用的理论上进行创新，选择战略性贸易政策理论作为金融服务贸易政策制定的指导理论，旨在寻求这一理论下我国金融服务贸易政策的决定因素。 一、我国金融服务贸易发展现状 （一）我国金融服务贸易发展 1、金融服务提供相关定义 1994年《服务贸易总协议》（GATS）的金融服务附录中明确定义了国际金融服务，即可作为贸易对象的金融服务的范围，具体包括16个大类涉及银行、保险、证券、金融信息服务四个金融相关方面领域的多项服务。 另外，附录还对金融服务的提供者和提供方式作了高度概括。金融服务的提供者是指成员方除公共机构（即成员方的政府、中央银行、货币机构或成员方拥有或控制的，主要为实施政府职能或为政府的意向而活动的机构及履行由中央银行或货币机构执行的职能的私营机构）外，希望提供或正在提供金融服务的任何自然人或法人。金融服务在国际间的提供方式以服务贸易的四种方式体现，分别是跨境交付、境外消费、商业存在及自然人移动，其中以商业存在和跨境交付两种方式最为常见，特别是商业存在方式，它占到整个国际金融服务贸易量的70%以上，对于金融服务的跨国提供来说至关重要。金融服务的跨境交付和货物的国际贸易相似，就是向外国消费者提供金融服务，即金融服务产品的出口。商业存在则包括国外的金融机构在本国设立办事处、分行（公司）、子行（公司）等机构。这种提供方式的好处是可以降低信息及其他交易成本，逃避东道国对跨境贸易的管制，也较易吸引本国消费者。 2、我国金融服务贸易发展形势 当前形势下我国发展金融服务贸易总体来说面临许多新的机遇，金融服务贸易主要呈现以下几大特点：一是金融服务领域成为产业国际转移重点领域之一，无论WTO新一轮谈判，还是区域性经济合作谈判，金融服务贸易都成为主要议题，加快金融服务贸易发展已成为各国长期关注焦点。二是高储蓄率构成了我国金融服务贸易出口的有力支撑，有利于提高金融服务出口竞争力。中国拥有很高的储蓄率，2008年底中国居民储蓄余额突破20万亿人民币，比上年末增长26.3%。同时，中国外汇储备高居世界榜首，突破19000亿美元。这为金融服务出口提供了丰富的资源。居民储蓄增加也对金融服务提出了更高更复杂的要求，这将成为金融机构改进产品和服务的质量的原动力，从而使金融机构逐步提高服务贸易的竞争力，增强金融服务出口的实力。三是服务外包兴盛推进金融服务业新领域不断开辟，为服务外包提供相应的金融支持成为新的金融服务贸易出口增长点。同时金融机构也可以通过承接金融服务外包业务发展金融服务出口，开拓金融服务出口途径。四是金融服务贸易自由化使得金融机构得益于技术外溢效应。2006年12月11日中国入世5年保护期结束，中国金融业全面开放，中国向外资银行全面开放人民币零售业务。外资银行先进经营方式与企业文化在我国得到扩展，技术外溢效应十分明显，这显然对我国的金融服务水平产生积极的促进作用，也为金融服务出口打下了良好的基础。 （二）我国金融服务贸易存在的问题 1、金融服务贸易总体发展水平较低 我国的服务贸易出口增长很快，但出口的产业结构不合理，多集中于传统服务业，而金融等技术含量高的现代服务领域，更是出口总量少且比重低。从出口额来看,中国的金融服务贸易出口额逐年上涨,但涨幅极为不稳定，1999-2003五年间平均增长率很高，达到36.74%，但在2003-2007五年间，不仅低于前五年的平均增长率，甚至还低于总体服务贸易出口平均增长率。从金融服务贸易占服务贸易的比重来看,中国的比重是相当小的, 2007年金融服务出口额仅2.3亿美元，占所有服务贸易出口总额的不足0.2%（