海西农村扶贫与乡村文化精英的契合与互动.docxVIP

FitandinteractionbetweenruralpovertyalleviationandruralculturaleliteintheeconomiczoneonthewestsideoftheStraitsYANJing(EditorialDepartmentofJournalofFujianInstituteofAdministration,Fuzhou,Fujian350002,China)Abstract:InthenewperiodofdevelopmentoftheeconomiczoneonthewestsideoftheStraits,ruralculturalelite,asthehumanresourcebaseofruralreconstruction,isakeyfactorinruraldevelopment.Toresolvetheconflictbetweenthelossofruralcultureelitesandruralhumanresourcesreconstruction,adheretothesustainabilityofruralcultureelitesbring2up,wemustcorrectlyhandleanumberofrelations,agoodgraspoftheunityanduniqueness,andrealizetheeffectivecombinationoffirstdemostrationandcom2prehensivepromote.Antecedenceandforetasteatthepolicyandtechnicallevel,nurturingtheculturalfarmersandpromotingtheru2ralhotshotstoreturnhome,tocreateagoodculturalecologicalenvironment,andgivingthefullrealitytotheculturalpovertyallevi2ation,fortheeffectiverealizationofculturalenrich.Keywords:ruralpovertyalleviation;ruralculturalelites;theeconomiczoneonthewestsideoftheStraits海峡西岸经济区的发展,为福建省的农村扶贫工作创造了优越的外环境。特别是2009年,国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的意见》,为海西区的建设掀开了新篇章,也为福建扶贫工作注入了新的活力。而在当前的扶贫工作中,迫切需要把扶贫的重点从生活需求救济转化为发展能力培养,从观念转变和技能传授方面加大扶贫投入,使农村贫困人口从被动的依赖外部“输血”转化为自我“造血”的脱贫行动,而这一切要实现必须依赖于乡村人力资源的优化和再造,也就是乡村文化精英的功能发挥。长期乡村扶贫的经验证明,乡村发展与农民角色的转换是互相统一的,乡村文化精英作为一个特殊的群体,以其行为能力和政治取向对周围的人施以潜移默化的影响,逐渐改变着乡村的氛围,并作用于其行为模式,成为乡村发展的重要力量。乡村文化精英作为乡村再造的人力资源基础,是乡村发展的关键因素。乡村文化精英的培育和再造,可以有效地提高乡村文化扶贫的力度和广度,增强文化扶贫的人力资本储备,从而使乡村获得自主扶贫的动力和基石。一、乡村文化精英:海西农村扶贫的关键因素(一)乡村文化精英的特定内涵和界定乡村文化精英是指乡村的文化能人,具备一定的文化知识储备和生产技能,并能在实践中调动社会资源,获得更多的权威认可,这是其作为个体的内在条件和本质属性。从整体观点来看,他们能利用已有的个体素质和掌握的资源,给村民以贡献和扶助,能够成为群体的榜样和模范,给群体带来更多的利益,这是其社会属性。依据乡村社会正式与非正式的权力结构分析模型,乡村文化精英可分为体制内精英和体制外精英两大类别。体制内精英,简言之就是村干部。村干部是正式权力组织的代表,是国家权威在乡村的延伸,充当着“当家人”的角色。体制外精英则包括经济能人、技术骨干、有威望的人士等群体,这部分群体在乡村范围内有一定[收稿日期][基金项目][作者简介]2009-11-18江夏学院资助项目(2008C016)。严静(1980-),女,讲师。研究方向:发展社)催生乡村文化精英是福建农村扶贫的关键业人员中,41岁以上人口还有相当的比例,9个地市均为55%以上,这表明农业从业人口主要是中老年,这不利于扶贫工作的参与和配合,而扶贫对象的中坚力量,即青壮年,只占相当小的比例,他们或出去自谋生路,或从事非农产业,对扶贫工作影响甚小。而且农业从业人口中