三峡库区外迁浙江移民生产生活状况调查与分析.pdfVIP

第43卷 第24期 人 民 长 江 Vo1．43．No．24 2012年 12月 Yangtze River Dee．． 2012 文章编号 ：1001—4179(2012)24—0083—03 三峡库区外迁浙江移民生产生活状况调查与分析 熊 军 (长江水利委员会 长江工程监理咨询有限公司，湖北 武汉 430010) 摘要 ：为了解三峡库区移民外迁至浙江省后融入当地社会 的生产生活恢复情况 ，通过问卷调查方式，对外迁浙 江省农村移 民的耕地数量与质量、土地产 出和收入 、住房面积及质量、生活设施、社会适应程度等状况进行 了 全面调查与分析 ，并针对 目前外迁移 民在生产生活方面存在的问题 ，提 出了相关的对策与建议 ，以促进农村移 民更好地安稳致富，为今后农村移 民安置工作提供 了有价值 的借鉴案例。 关 键 词 ：外迁安置 ；问卷调查 ；库 区移 民；三峡工程 中图法分类号 ：D632．4 文献标志码 ：A 1999年 ，国务院对移 民安置做出了 “两个调整”的 1 生产恢复状况 重大战略决策 ，其中一个是鼓励和引导更多的农村移 民进行外迁安置。经国务院批准，确定三峡工程库 区 库区移民外迁以农业安置与其他安置相结合的方 共外迁农村移 民 l2．5万人。截至 2009年底 ，三峡库 式进行，而对农业安置恢复效：主要可从耕地数量 、耕 区共完成 19．6万农村移 民外迁工作 (含政府组织外 地质量、土地产出和收入恢复等3个方面综合反映。 迁和移 民自主外迁两种方式)，其 中政府组织外迁安 1．1 耕地数量 置移民 16．1万人 ，占外迁移 民人 口总数 的 82．1％。 调查数据显示 ，三峡移民搬迁至浙江省前人均耕 安置接收地包括重庆、湖北 、浙江 、广东、湖南 、江苏、山 地面积为0．129hm (1．93亩)，搬迁后人均耕地面积 东、上海 、福建 、江西、安徽 、四川等 12个省市。其 中浙 达到0．142hm (2．13亩)，增长率为 13．85％。由于 江省共安置移民7000多人 ，主要分布在嘉兴 、湖州市 浙江省人多地少 ，这使外迁移 民的人均耕地面积增长 所辖各县(市、区)和杭州市所辖 的萧山、余杭市等地 率不高。而浙江省政府从本地区人多地少 的实际情况 区 。 出发 ，坚持 “相对集中，分散安置”的原则，创造性地采 2009年 10～12月 ，国务 院三峡办外迁 司决定对 用 了具有浙江特色 的 “大集 中，小分散”的安置方式。 政府组织外迁移 民进行抽样调查 ，以全面 了解和掌握 先将三峡移民相对集中地安置到条件较好的乡镇 ，再 外迁移 民的安置效果。 “三峡库 区农村移民外迁安置 分散插花安置到各行政村 、组 ，将移民村组的机动土地 工作总结性研究 ”课题组设计 并发放 了问卷调查表， 分配给三峡移民承包 ，如此一来 ，便有效地实现 了移民 此次调查覆盖 了政府组织外迁安置的 11个省市 (四