吴网红--县域金融生态建设研究--基于苏南发达县域的实.docVIP

PAGE PAGE 1 县域金融生态建设—基于苏南发达县域的实例分析 张家港农行兆丰支行 吴网红 摘 要：金融生态是一个从自然生态的概念中引申出来的仿生概念。对我国的金融生态问题的研究，有必要深入到县域层面。作为集体经济与个私经济的典型，苏南地区是我国县域经济较发达的地区。本文以苏南典型发达县域——昆山为研究对象，从其实践出发，对其金融生态的主体和生态环境的现状和特征进行评价，分析其金融生态建设相对成功的原因，从而为县域金融生态的进一步发展与完善提供依据。 关键词：金融生态 县域经济 苏南模式 县域金融生态概述 金融生态是从自然生态（Ecology）的概念中引申出来的仿生概念。基于金融生态与自然生态的类比，金融生态可以概括为各种金融组织为了生存和发展，与其生存环境之间及内部金融组织相互之间在长期的密切联系和相互作用过程中，通过分工、合作所形成的具有一定机构特征，执行一定功能作用的动态平衡系统。 县域经济作为我国基本的行政和经济单元，在国民经济中的地位和作用逐渐突现出来。截至到2010年，全国县域内人口总数达9.31亿，占全国总人口的70.10%，县域经济的地区生产总值达15.05万亿元，占全国GDP的50.05%。没有良好的金融环境，县域经济发展必然受到限制。深入到县域层面，其金融生态的主体和环境都有所变化。研究中国的金融生态问题，必须深入到县域层面，结合县域经济的特点，从而完善中国县域金融生态建设。 苏南地区是我国县域经济较发达的地区。作为集体经济与个私经济的典型，“苏南模式”曾受到学术界与理论界的广泛关注。经过二十多年的发展，传统的“苏南模式”逐步演变为因地制宜的县域经济发展子模式。在2010年第十届全国县域经济基本竞争力评价经济百强县中，江苏省在前十名中占据七席，均为苏南的发达县域，其中江苏江阴市、昆山市、张家港市和常熟市地理位置相连的四个县级市作为“区域经济强县统筹发展组团”并列第一名。通过选择典型的县域，从其实践出发，对其金融主体和生态环境的现状和特征进行深入研究，探讨这种金融生态环境建设蕴藏的实践意义和理论价值，将有利于其他县域建设符合地区发展的能发挥各自比较优势的金融生态。鉴于此，本文以苏南典型发达县域——昆山为研究对象，深入探讨其县域金融生态发展的特点，并分析其金融生态建设相对成功的原因。 苏南典型县域金融组织完善程度评价 金融组织的功能实现是在完善的金融组织体系在与实体经济的互动关系中反映出来的。衡量金融组织体系的完善程度主要看金融组织体系的适应性、效率性和稳定性。 县域金融组织体系的适应性评价 县域金融组织体系的适应性是指县域金融组织体系是否与特定的县域经济形态、交易方式和市场结构相吻合，以便保证其健康运行。受外向型经济和毗邻上海等因素的影响，昆山是中国最早遭遇外资银行抢滩的区域，作为台资聚集地还吸引了大陆第一家台资银行——台湾彰化银行的加盟。中资、外资、台资银行相互竞争、相互合作的金融组织体系呼应了昆山全方位、多层次、宽领域的外资推动型经济。 县域金融组织体系的效率性评价 县域金融组织体系的效率性则反映在其能够尽可能地体现鼓励竞争和限制垄断的原则，通过有效地组织安排和业务规划，激励县域金融主体的创新热情。这种由竞争催生的效率性在昆山的金融业内得到了很好的体现。在昆山，条件优越加上金融技术先进，使得外资银行在大型项目上有着无可比拟的优势，而台资银行则凭借其和台商的良好关系争取业务。这种外来的压力，促成了昆山中资银行的“集体进化”。为了弥补自身的劣势，中资银行开始为企业提供真正的贴身服务。竞争的手段除了银行各自着力改善服务水平以外，低廉的结算手续费、灵活的授信与贷款方式、优惠的利率及人、财、物倾斜的公关力度也成为银行讨好优质企业的有力武器。 县域金融组织体系的稳定性评价 县域金融组织体系稳定性的一个重要体现是金融组织机构的健全性。这包括两个方面内容：一是县域金融组织种类的多样性和完整性；二是县域金融组织机构具有较强的生存能力。在昆山，金融生态组织体系的稳定性主要体现在由政策金融、国有金融、商业金融和民营金融共同组成的多元化金融支撑体系上。几乎所有的国内大银行都在昆山设立了分支机构，除了中农工建四大国有商业银行外还有交通银行、中信、浦发，苏州商业银行、邮政储蓄等金融机构。作为率先完成农村信用合作社商业化改革的县域，由民间出资组建的农村商业银行，成为当地中小民营企业的主要融资机构。此外，以昆山为代表的县域还引来了外资银行甚至是台资银行的抢滩。为了更好的降低个体商户和私营企业信贷的门槛，昆山还成立了投资担保公司，针对个体商户和民营企业推出了“联保”、“保理”、扩大抵押面、票据贴现等信贷新产品。 三、苏南典型县域金融生态评价 （一）县域经济的发展和稳定程度 由于县域经济发展的结构对金融的结构有决定性影响