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对基层团组织建设的探讨与思考 采油二厂 杨君 石油行业重组改制后。企业员工的年龄结构和素质都发生了很大的变化，作为员工主体的青工队伍也经历了前所未有的改变。这些变化为共青团工作带来了新的问题和挑战。只有充分考虑这些因素，转变观念，正确应对，才能在新形势下开展团的工作，发挥团组织的作用。 一、目前基层团组织建设现状 1、党政领导重视，多数基层团组织的地位和作用有所增强。近年来各级党组织对基层团组织建设较为重视，在不同范围内开展“党建带团建”活动，把团的建设纳入党的建设的工作范畴。各基层团组织认真制定活动方案，主动争取党组织的领导，将团的建设纳入党组织建设内容，增强了团组织自身的活力。由于党政领导的重视，各基层团组织的积极进取、奋力拼搏，为原油生产建设和精神文明建设做出了贡献，创出了实效，以自身的作为推动了基层团组织地位的提高和组织的活跃。但是也存在一部分的基层团组织作用发挥不明显，有的甚至处于瘫痪、半瘫痪状态。 2、基层团干部兼职比较普遍，有利有弊。随着市场竞争的加剧，企业加强内部管理，部门撤并，人员精简，兼职团干部几乎全部替代了专职团干部。现实工作中，这些兼职团干部除了团的工作之外，常常要兼多项其它的工作。 3、团组织开展的活动针对性强，但也存在薄弱环节。各级团组织开展的各类活动，从总体上看，大部分活动能围绕党政工作中心，且适合团员青年的特点和基层的实际情况。都是以岗位文明、岗位技能、岗位效益为主要内容，以岗位训练为基本途径，以“双争”为主要载体，以提高青工素质、实现企业生产经营为目标，开展了一系列卓有成效的工作，如青年文明号、青年岗位能手、共青团文明示范岗及文化娱乐等活动都受到团员青年的欢迎，受到党政领导的认同，并给予较高的评价。同时我们也看到一些团组织的活动内容与青年的需要脱节，缺乏服务青年的有效载体。 4、团组织活动阵地类型偏窄。经过几年的发展，各单位相继建立员工活动中心、体育馆、图书室等活动阵地，有利于加强和促进团的工作和建设，有效的提高团组织的凝聚力和吸引力。但从活动阵地上看，适合团员青年发展需要的实用型活动阵地数量太少，没有发挥应有的作用，尤其是倍受青年欢迎的青年活动中心等场所更是少之又少，难以满足青年文化需求。 5、团员发展动力不足。目前，企业停止招工等原因，属下的团员数量锐减，不足于建立一个团，按照传统团的组织结构模式依然保留团的建制。实际工作当中，他们完成团委的更是力不从心。在一个环节上出现能级不浮、定位不准的问题，最终必然影响整个团的组织结构实现效能的最大化。 二、对加强基层团组织建设的思考 1、探索建立基层党建带团建的工作机制，把基层团的建设系统地纳入党建的总体格局。 党建带团建既是党的自身建设和发展，增强党的生机与活力，巩固党在青年群众中的思想基础、组织基础、工作基础的客观需要，也是团的建设和发展的必然要求：党的建设和发展需要共青团这支后备军，团的建设和发展也同样需要党建的带动；党建带团建既是加强党对共青团领导的具体方式，也是推进团的基层建设的有效措施和根本保证。但需要指出的是，党建带团建既是密切联系的，又是有区别的。因此，以党建带团建既不能简单照搬党建的方式方法，也不是由党组织包办代替抓团建。其核心问题是怎么“带”，即如何以党的整体建设带动和促进团的整体建设。 目前的主要问题是，在一些单位党建带团建或停留在一般号召上，或只限于某项工作上，或只抓一阵子，普遍缺乏有机结合和持续发展的工作机制，往往使党建带团建流于形式，因此，要切实有效地把党建带团建的工作落到实处，从根本上说，就是要从制度或政策的层面上解决党建带团建的工作机制问题，使基层团的建设真正纳入党建的总体格局和系统动作之中，步入良性循环和持续发展的运行轨道，促进基层团组织的整体发展。党建带团建工作要做好“四带四衔接六同步”。“四带四衔接”是：带班子，配强团干部，使团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接；带工作，理清新思路，使团的工作要求与党的工作要求相衔接；带队伍，壮大后备军，使团员队伍建设与党员队伍建设相衔接；带思想，培养接班人，使团的思想教育工作与党的思想教育工作相衔接。“六同步”是：党团建同步抓，党团任务同步下，党团阵地同步建，党团教育同步搞，党团活动经费同步筹，党团工作检查同步进行。同时，要通过进一步完善基层组织建设联系会议制度，真正形成党建团建一起抓的工作运行机制。党建带团建是一项以党带团、双向互动、共同发展的系统工程，其构成要素是复杂多样的，但最主要的是带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带工作开展、优化工作条件。 2、大力推进团建创新，促进基层组织设置结构的合理调整。 基层团干部普遍感到团建创新不知从何入手。她们既缺乏必要的理论指导，也缺乏相应