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PAGE PAGE 18 员工HSE培训（三） 教 案 第三部分 风险评价和风险控制 第一节 风险评价 风险评价是对所有已预测到的风险，从其发生的可能性和后果的严重性两方面综合考虑，评价风险大小，确定组织是否可承受。 对一系列存在于不同作业或工艺过程、工作场所中的风险，需根据其风险程度，分轻重缓急削减和控制。发生的可能性由对危害因素进行控制的各种管理措施、技术措施、操作人员的意识、心理和生理素质、技能、工作频次决定。后果严重度由危害因素的各种物理量如质量、温度、压力、体积等决定。 一 不可承受风险（重大风险）。 一般来说，下列风险均为不可承受风险: ——凡违反了国家法规、标准而存在的缺陷所导致的风险; ——凡同类装置或类似活动过程历史上发生过事故，本单位存在同样或类似缺陷，由此导致的风险; ——凡本单位历史上发生过事故，但目前缺乏相应的削减和控制措施，由此导致的风险。 不存在上述情况，但结合生产经营实际，通过运用系统风险评价方法综合考评，确定活动过程的某一风险超出预定界限，此风险即为不可承受风险，也称重大风险。 二 评价方法 按评价结果类型可将风险评价分为定性评价和定量评价两种。 定性评价是根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断，评价结果由危险集合给出，可以为{是，非}、{合格，不合格}等形式，矩阵评价法、作业条件危险性评价法、安全检查表等是常用的定性评价方法。定性评价方法的主要优点是简单、直观、容易掌握，并且可以清楚地表达出设备、设施或系统的当前状态；其缺点是评价结果不能量化，评价结果取决于评价人员的经验,对同一评价对象,不同的评价人员可能得出不同的评价结果；该方法的另一个缺点是需要确定大量的评价依据实践经验，因为必须根据已经设定的评价依据和已知的实践经验，评价人员才能对设备、设施或系统的当前状态给出相对符合实际的评价结果。 定量评价是对系统中固有的或潜在的特定危害事件的可能性和（或）严重程度进行分析和评估，以便从数量上说明被评价对象的危险等级，将潜在的火灾、爆炸危险性纳入安全管理。定量的安全评价，在安全系统工程中有两大类方法，一类是概率法，它用积累的故障数据计算出故障或事故的概率，进而计算出风险率，取得以量表示的安全性。此类方法如故障类型及影响分析、事故树分析和事件树分析等（由于缺少故障数据，实际应用中尚有一定困难)。另一类是指数法，最早由美国道化学公司提出的“火灾爆炸指数评价法”即属此类。之后，英国、日本等国在此基础上又先后推出其他一些评价方法，如帝国化学公司的“火灾爆炸毒性指数评价法”、日本劳动省的“六阶段法”。 几种典型评价方法的比较 方 法 特 点 评价 目标 定性 或 定量 可提供的评价结果 事故 情况 事故 频率 事故 后果 危险 分级 安全检查表SCL 按编制的检查表逐项检查，按规定赋分标准评定安全等级 危险有害因素分析 安全等级 定性 定量 不能 不能 不能 不能 提供 危险性预分析PHA 分析系统存在的危险有害因素，触发条件事故类型，评定安全等级 危险有害因素分析 危险性等级 定性 不能 不能 提供 提供 事故树分析FTA 由事故和基本事件逻辑推断事故原因，由基本事件概率计算事故概率 事故原因 事故概率 定性 定量 提供 提供 不能 频率 分级 事件树分析ETA 归纳法。由初始事件判断系统事故原因及条件，由各事件概率计算系统事故概率 事故原因触发条件事故概率 定性 定量 提供 提供 提供 提供 故障类型及影响分析FMEA 列表分析系统(元件)故障类型、原因及影响，评定影响程度等级 故障原因影响程度等级 定性 提供 提供 提供 事故后果分级 作业条件危险性评价法(LEC法) 赋值计算后评定危险性等级 危险性等级 定性 半定量 不能 提供 提供 危险 等级 管道化学公司火灾爆炸指数法 根据物质、工艺危险性计算火灾爆炸指数，判定采取措施前后的危险等级 火灾爆炸危险性等级 事故损失 定量 提供 不能 提供 危险 等级 事故 损失 单元危险性快速排序法 由物质.毒性系数.工艺危险性系数计算火灾爆炸指数和毒性指标,评定单元危险性等级 危险性 等级 定量 提供 不能 提供 危险 等级 三 常用评价方法介绍 1 风险评价指数矩阵 在进行风险评价时，将风险事件的后果严重程度相对地定性分为若干级，将风险事件 发生的可能性也相对地定性分为若干级，然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成表，在行列的交点上给出定性的加权指数。所有的加权指数构成一个矩阵，而每一个指数代表了一个风险等级。该方法的优点是简洁明了，易于掌握，适用范围广；缺点是确定风险可能性、后果严重度过于依赖经验，主观性较大。7-9级