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第 25卷第 6期 中 国 矿 业 Vo1．25，No．6 2016年 6月 CHINA M INING MAGAZINE June 2016 推进矿产地储备工作的思考 余良晖 (1．中国地质大学 (北京)，北京 100088；2．中国国土资源经济研究院，北京 101149； 3．国土资源部资源环境承载力评价重点实验室，北京 101149) 摘 要 ：矿产地储备意义重大，但我国相关工作开展与国外差距较大 ；同时，稀土诉讼败诉 ，通过 出口 配额保护资源 困难重重 ；从产业源头控制矿产资源过度供给 ，优化资源产业结构是一有利手段 。分析认 为，可以充分利用矿业周期的低谷阶段，增加利用境外资源的力度，借机保护国内的资源，开展矿产地储备 工作；并借助 “转移支付”手段，打开矿产地储备工作的突破 口。 关键词 ：矿产地储备 ；转移支付 ；矿业周期 中图分类号 ：F407．i 文献标识码 ：A 文章编号 ：l004—4051(2016)06—0026—04 A consideration aboutprom otingmineralresourcelandreservework YU Liang—hui’’。 (1．ChinaUniversityofGeosciepces(Beijing)，Beijing100083，China； 2．ChineseAcademyofLandandResourceEconomics，Beijingi01149，China；3．KeyLaboratoryof CarryingCapacityAssessmentforResourceandEnvironment，MinistryofLand Resources，Beijing101149，China) Abstract：Mineralresource1andreserveiSimportant，buttherelatedworkinourcountryiSworsetO foreign；Atthesametime，therareearth litigation isfrequent，through exportquotasto protectmineral resourcesistOOdifficult；From theindustrysourcecontrolexcesssupplyofmineralresources，optimizethe resourcesoftheindustrialstructureisagoodmethod．Analysissuggeststhatwecanmakefulluseoflow miningcycle，increasetheuseofoutsidemineralresources，tO protectdomesticminera1resources，andtO carryoutthemineralresourcelandreservejob；Thenwiththe “transferpayment”means，toopenthebreach ofthemineralresourcelandreservejob． Keywords：mineralresourcelandreserve；transferpayment；m iningcycle 当前 ，中国经济发展进人新常态 ，国内外矿产 2011年发布了 《关于开展矿产地储备试点工作 的意 资源开发利用形势复杂多变 ；矿产资源保护与合理 见 》(国土资发 [2011]128号)，相关工作 已得 到重 开发利用面临着构建新格局 、新体制 的机遇与挑