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·520· 关爱生命预防事故
全国机动车布控缉查平台
统一建设模式的设计探讨
赵新勇
(公安部交通管理科学研究所)
【摘要】近几年,公路智能监控、车载雷达测速、电子闽红灯等系统在交通管理执法中得到大量
应用。已经成为交通管理部门最为重要的处理违法的手段,为一线交通民警执法取证提供了科学依据。
但由于全国尚未统一相关标准,各地系统建设模式和设备选型差异较大,造成系统“孤点”运行为主,
综合效能无法挖潜,已成为各类监控系统应用的“瓶颈”。本文侧重提出全国机动车布控缉查统一平台
建设模式,以推进全国公路机动车行驶监控系统的建设和应用工作,着力强化跨地区、跨警种、跨系统
的监控信息共享和交换,大幅提高监控系统在遏制车辆违法、打击车辆盗抢/事故逃逸等违法犯罪中的
综合应用效果。监测掌握全国主要路段机动车行驶秩序。
【关键词】执法取证机动车布控缉查平台 监控信.g-共享和交换
近几年,公路智能监控、车载雷达测速、电子闯红灯等系统在交通管理执法中得到大
量应用,为一线交通民警执法取证提供了科学依据,已经成为交通管理部门最为重要的违
法处理手段。但由于全国尚未统一相关标准,各地系统建设模式和设备选型差异较大,造
成系统“孤点”运行为主,综合效能无法挖潜,已成为各类监控系统应用的“瓶颈”。本
文侧重提出全国机动车布控缉查统一平台建设模式,以推进全国公路机动车行驶监控系统
的建设和应用工作,着力强化跨地区、跨警种、跨系统的监控信息共享和交换,大幅提高
监控系统在遏制车辆违法、打击车辆盗抢/事故逃逸等违法犯罪中的综合应用效果,监测
掌握全国主要路段机动车行驶秩序。
一、系统建设现状与问题
2000年是公路机动车行驶监控系统建设的起步阶段,其特点是建设规模较小、应用
功能单一、设备故障高发。2002年后,随着《公路车辆监测记录系统通用技术条件》的
颁布及《道路交通安全法》的实施,各类监控系统的建设和应用得到较快发展,浙江、
山东、江苏等经济发达省份初步建成了基于高速公路、主要国/省道、省/地交界处等多种
形式的监控系统,机动车违法非现场处罚达到60%以上,其余省份、地区组织建成了以
单点为主的监控系统。2005年,全国公安交通管理中心工作要求:完善主要国省道公路
监控设备建设,东部地区所有的省市县交界处、中部地区所有省市交界处、西部地区的省
际交界处全部完成监控设备建设,此举极大促进了公路监控系统的普及应用,已经成为交
通违法非现场处罚的重要模式,在震慑违法超速、侦破逃逸事故、打击被盗抢车等方面已
经发挥了较大作用。但随着公路监控系统建设数量和应用规模的不断扩大,也暴露出诸多
三、智能交通系统与技术 ·521·
问题,主要表现在系统建设仍以单点为主,无法形成某一区域或路段的监控网络;各地监
控系统建设时问和规格型号不一,无法实现不同厂商监控系统的信息交换;全国尚未形成
统一的机动车布控缉查机制,无法实现被盗抢、事故逃逸等涉案车辆信息的迅速发布;
部、省交警部门未能利用各地监控系统资源予以监视并指挥交通管理;各地监控系统建设
缺乏规划,存在投资不合理、应用水平低的现象。
二、建设目标和设计原则
各地应当按照全国统一要求建设布控缉查/监视平台。
(一)建设目标
改造和利用各地已建成公路监控、雷达测速、电子闯红灯等系统,规范和推进非现场
执法电子监控系统的建设模式和应用规模,在确保各地机动车非现场违法处理业务需求的
基础上,充分利用公安主干网和已有信息系统计算机软/硬件平台,实现全国范围内被盗
抢、事故逃逸等涉案车辆信息的网上交换和共享,建立全国统一、快速的涉案车辆布控缉
查和主要干道实况监视机制,挖掘和提高公路监控系统的潜在功能和应用效果,为公安机
关打击机动车犯罪提高技术保障。
具体目标:
(1)在公路监控系统相关标准基础上,组织编制全国推荐性的系统建设技术方案,
为各地改造和建设前端系统提供参考,使之能够满足布控缉查/监视平台数据接人要求。
(2)严格按照公路监控系统和“金盾工程”信息系统相关标准,组织制订全国统一
的监控缉查数据标准和存储格式。
(3)组织制订全国监控缉查软/硬件平台的建设要求,省、地市交
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