BOT 项目管理模式的相关研究.docVIP

精品论文 参考文献 BOT 项目管理模式的相关研究 丘海波 南方报业传媒集团 摘要：BOT项目管理模式通常在业界被称为建设——经营——转让，但是这样并不能真实的反映BOT的实质性含义。随着社会的快速发展，BOT实质也在不断地演变过程中，实际上BOT项目管理是一种综合性的项目研究，主要指基础设施项目的投资和建设。BOT项目管理模式的前提是以政府和私人企业达成合作协议，并在此基础上由政府颁发许可证明，在规定的期间内通过BOT的操作和管理模式进行项目融资的一种形为，以便于更好地提高投资商的信任度和经济效益。在BOT项目管理模式中，融资项目成为BOT未来发展的重要趋势，并逐渐成为外商投资的重要渠道之一。由于BOT管理模式大多与外商合作，所以无形中促进了我国的国际商业发展，扩大了我国的经济发展规模。但是，由于BOT项目管理的审批程序复杂、审批内容繁多、审批条件严苛等因素，严重制约了BOT项目管理模式的稳定发展。本文通过对BOT项目管理模式的相关研究进行简要分析，探讨存在的主要问题和有效的解决措施。 关键词：BOT；项目管理模式；研究；问题；措施 引言：随着城市化进程的快速发展，以及全球经济一体化的影响，造成了新形势下我国经济发展出现了新格局。由于近年来商业的快速发展，逐渐扩大了招商引资的规模，企业为了抓住机会快速发展会优化经济发展模式，调整企业内部管理结构，加强与政府的合作加大对基础设施建设的投资，而BOT项目管理成为直接推动器，一跃成为我国海外招商引资的重要方式之一。不仅有效的规范了我国经济市场的发展秩序，还提高了企业的经济效益，同时还优化了经济市场的融资方式。但是，BOT项目管理模式的风险较大，面对市场化竞争的挑战一度出现严重的管理问题。BOT项目管理模式，虽然开拓了海外市场，但是由于存在较多的内在隐性漏洞，制约了BOT的长期稳定发展。所以必须要规范BOT项目管理的市场秩序，优化管理结构，完善管理措施，才能更好地在BOT项目管理的应用中为降低风险奠定基础。 一、BOT 项目管理模式的概述 BOT 项目管理模式有很多方向的发展??包括工程项目管理、融资项目管理等各个方面。总体来说，BOT项目管理模式的概述，就是指政府与个人企业合作的一种发展模式，企业借助政府的后备力量可以更好地博取投资商的信任，更好地为BOT项目管理融资提供基本帮助，而政府也急需个人企业的项目开发，以便于更好地完善基础设施建设。所以BOT项目管理模式适应我国的经济市场发展，也符合基本国情的要求。而且BOT项目管理主要是建设基础设施，所以可以很好的与政府形成风险共担的管理模式，主要是指个人企业通过BOT管理模式为政府机构在规定时间内，筹集相应的建设资金，并将建设转交给政府部门经营管理，从而有效的增加基础建设的安全性、稳定性、可靠性、总体而言，BOT项目管理依然延续了建设——转让——经营的模式，并在此基础上进行升华和创新，不断拓展项目管理的发展规模，还降低了项目管理的风险，以便于更加适应现代化市场竞争的发展要求[1]。 二、BOT 项目管理模式的不足之处 1、缺乏明确的、系统的政策管理。 多年来BOT项目管理与政府合作取得了显著地成果，但是，由于政府机构没有为BOT项目管理制定完善的项目管理体系，造成管理过程中缺乏科学的分析和规划能力，使项目在运营和建设的过程中出现严重的管理漏洞，从而影响BOT项目管理的成本控制和风险承担的均衡分配。造成企业各个部门之间的责任和利益划分不均，加大了海外投资商对项目投资产生风险质疑，减少对政府的信任度，加大项目融资的难度和发展前景。 2、外汇管理政策和金融市场不稳定。 BOT项目管理模式，主要是通过项目融资实现工程建设的稳定发展。 所以货币市场的稳定性对BOT项目管理起到了重要作用，由于大多数合作商都是海外投资商，对外货流通市场的依赖性较强，如果外汇管理政策不能为BOT项目管理提供基本保障，会造成基础设施建设缺乏流动资金投入，影响项目工程建设的进度和质量安全。通常情况下在实际项目融资过程中，因为外汇市场管理机制不完善，往往会形成资金流通不及时，资金转换不到位等现象[2]。从而加大了项目管理投资商的汇率和汇率风险。 3、缺乏综合性的立法项目。 由于BOT项目管理存在较大的风险，所以加大了项目开发的合作难度，为了保证投资商的基本权益不受侵犯，通常会针对性的建立相关立法项目，以便于更好地维护合作双方的基本权益。但是，目前我国BOT项目管理模式的发展还不成熟，存在严重的立法漏洞，对投资企业的税收、外汇、技术引进等管理措施，没有明确的立法管理