“新常态”下计划生育工作面临的问题及对策.docVIP

精品论文 参考文献 “新常态”下计划生育工作面临的问题及对策 湖南中医药高等专科学校附属第一医院 湖南株洲 412000 【摘 要】计划生育工作自开展以来就一直面临着很大的困难，经济发展速度越来越快，时代处于不断的变迁中，这些都使得人口与计划生育工作需要不断接受新情况、新问题的挑战。本文针对“新常态”下计划生育工作面临的问题进行了探讨，并提出了一些对策，以期对“新常态”下计划生育工作开展提供有益参考。 【关键词】新常态；计划生育；问题 计划生育是我国需要长期坚持的一项基本国策，它是关系到国计民生的大问题，长期以来一直受到了社会各界的普遍关注。中国是世界第一人口大国，计划生育问题更是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，它与中国现代化建设以及经济、资源、社会、环境等协调发展都有着十分密切的关系。尤其是近几年中???从“单独两孩”政策到全面放开二胎政策的出台，计划生育工作呈现出新的特点。 “新常态”下的计划生育工作，既是重新整合完善计划生育工作的一个新机遇，也是对计划生育工作开展的一个新挑战。结合新时期的背景特点，创新性的开展计划生育思想政治工作，让计划生育工作达到新的高度。开展计划生育的工作者以及实施对象都是人，就决定了以人为本的思想政治工作在计划生育工作中的重要性和不可分割性。 一、新常态下计划生育工作面临的问题 我国的计划生育政策自实施以来，其在人口的超生控制方面取得了一定的成效，但由于近年来，各地区流动人口的大量增加以及一些农村地区人们生育观念的落后，使得当前我国的计划生育工作还面临一些问题。 （1）存在很多违法生育现象，难以遏止 违法生育群体主要有如下几大类：第一类为再婚群体，这部分人认真寻找政策存在的漏洞，有的夫妇进行了“假离婚办理”，其目的就是为了超生；第二类群体为富人，这部分人财气十足，即使要承担超生罚款也无所谓；第三类群体为流动人口，流出人口的增加速度越来越快，出现了很多人户分离、空挂户口，出现一部分人去向不明，提高了管理难度。 （2）有关计划生育机构人员在编制、待遇、专业化结构方面都显现出不足 其一，国家在计划生育人员待遇方面投入不足，因此薪资待遇普遍不高，这些直接抑制了人员的工作积极性。其二，编制非常有限，目前工作人员在编制方面特别紧张，使得工作的运行受到制约。他们通常将更多的精力投入在迎接上级检查、台帐、台历的制作方面，直接影响计划生育服务工作全方位的开展。其三，专业化结构缺乏合理性，很多人员缺乏专业素质，使得人们在计划生育服务方面的需求难以得到有效地满足。 （3）婚与育在管理方面严重脱节，法律不够完善 婚姻管理是人口管理中的重要组成内容，与生育管理关系紧密，两者存在一定的因果关系。现阶段民政部门管理婚姻、计划生育部门管理生育实施双轨运行，这种情况对于计划生育管理增加了难度。 二、新形势下计划生育工作问题的解决对策 （1）在计划生育工作宣传方面加大力度 计划生育工作的实行效果会直接受到领导重视程度的影响，所以作为相关领导对计生宣传教育工作一定要提高重视，争取取得持久的效果。要调动广大群众积极参与，向全社会普及计划生育知识，促进人口素质提高。在宣教模式上实现创新，采取多样化的宣教方式。 （2）对计划生育服务体系加强建设，提高其健全性 加强全计划生育管理服务体系健全化建设，对群众持续增长的服务要求更好地满足。 第一，要充分发挥政府的指导作用，作为企业要大力配合，充分调动基层参与，提升计划生育工作的重要位置，对国家计划生育政策严格落实； 第二，要结合家庭美德、计划生育国情国策、生殖健康等内容展开教育，促进企业以及社区计划生育标准化管理实现提高，为育龄妇女优生优育提供帮助，促进生殖健康水平实现提高。同时，要充分调动各个部门以及群众团体的力量，加强协作，在优势方面实现互补，优化工作局面和工作体制，要切实在综合治理中将人口问题放在突出位置。 （3）贯彻落实计划生育政策 第一，严格执法。对于独生子女父母的奖励机制，要落到实处，对于符合再生条件却响应政策放弃再生的，要按规定给予奖励，对于准生证及相关证件的发放要制度化、规范化。对于违反国家体制法规的，要采取相应的惩治措施。确保所有的程序都规范化、体制化； 第二，文明接访。将首问责任体制落到实处，对于电话、信件等其它形式的来访要做好接待工作，同时，要及时给予答复和回访； 第三，全面系统推行“阳关政务”，充分利用网络以及其它宣传形式，将民众关心的