做好民生档案工作+服务和谐社会建设研究.pdfVIP

理论探讨篇 ·25· 理、科学确定建档范围、提高案卷质量等一系列难题后，还要面对如 何让农村档案发挥作用、怎样实现农村档案社会化功能的问题，而档 案信息自动化的目的之一就是为了更加有效地解决这个难题，其催 化剂作用主要表现在两个方面：一是采用先进技术，加大相关软件的 应用开发力度，提高网络的信息传流量，从而提高整个档案信息管理 水平。二是在数据库建设中，积极探索把综合数据库的完善提高和 各乡镇档案目录库建立起来，通过网络联接形成开放的分步式数据 库群，进一步提高其使用效率。随着档案信息自动化的不断发展，农 村档案的开发应用水平也会不断提高，其农村社会化功能也会不断 增强。 以人为本是科学发展观的本质和核心，对于促进档案工作，有着 积极的指导意义和十分重要的作用。建设社会主义新农村必须贯彻 好“以人为本”，做到发展成果惠及广大农民。档案工作要体现以人 为本的思想，就是要满足广大人民群众对档案信息的需要，保障人民 群众对档案需求的权益，让档案工作走进人民大众、服务人民大众， 让档案不但是社会记忆更是人民的记忆。 做好民生档案工作 服务和谐社会建设 山东省海河流域水利管理局 张霞 党的十七大把保障民生作为新时期的一项重要任务，提出“学 有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生建设。党 的十七大报告明确指出出，加快推进以改善民生为重点的和谐社会 建设。关注民生，保障民生，改善民生，离不开档案工作。我们档案 部门责无旁贷地要把民生档案建设好，利用好，为构建和谐社会服 务。今后一个时期民生档案的总体要求是：“以人为本，强化两个体 系(建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案 利用体系)建设”。我们各级部门和档案工作者应积极响应上级档 案部门的监督和指导，努力实现民生档案信息资源共享努力工作。 ·26· 齐鲁档案论坛 一、搞好民生档案具有重要意义 民生档案是指机关、社会组织和个人形成的‘孑人民群众利益直 接相关的档案，包括劳动就业、社会保障、教育、医疗、食品安全、婚姻 生育、社会管理等民生领域中形成的档案。民生档案，顾名思义就是 与人民群众利益密切相关的档案，是维护群众合法权益的原始凭证； 民生档案具有重要的原始性、基础性、凭证性特征，在解决民生过程 中发挥着重要的基础性作用。民生档案的提出无论对档案工作自身 还是对社会都有重要的历史意义。 l、做好民生档案工作是建立解决民生问题的重要基础 民生问题是国家的头等大事，在勰决民生问题中离不开档案。 任何民生问题都具有针对性，解决民生问题，首先必须确定和掌握所 涉及的范围和对象，这就需要建立健全这方面的基础档案，充分利用 档案，为解决民生问题提供凭证，为制定和实施解决民生问题的政策 提供可靠依据。服务民生是档案部门服务大局的重中之重，是与国 家命运息息相关并确保档案工作保持旺盛生命力的一项永久性工 程。开展民生档案工作是建立解决民生问题长效机制的重要基础， 是维护人民群众合法权益的现实需要，是档案部I-JHIi务大局的重要 途径。 2、做好民生档案工作是维护人民群众合法权益 民生档案涉及的领域和范围非常广泛，与广大人民群众的切身 利益息息相关，与和谐社会建设密不可分，做好民生档案不仅是时代 的需要，历史的需要，更是构建社会主义和谐社会，全面建设小康社 会的需要。随着社会的进步和经济的快速发展，群众文化水平的提 高和法律意识的增强，对档案利用的需求13益增长，人民大众已经产 生了得到来自档案的帮助的需要。档案馆、室和有关部门保存的大 量民生档案已经成为破解社会矛盾、调处民间纠纷，保障人民群众合 法利益的重要凭证。民生档案具有重要的原始性、基础性、凭证性特 点，它在解决民生问题过程中发挥着重要的基础性作用。其次，民生 档案具有泛指性，它不是指某一类档案；它的形成主体具有多元性的 特点；内容涉及百姓权益，一般都具有专业性的特点，具有较高的利 用率。民生档案具有以下几种作用：民生档案是弱势群众的“护身 理论探讨篇 ·27· 符”；是普通百姓的“定心丸”；