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严格把控工程量清单计价下的造价管理
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严格把控工程量清单计价下的造价管理
身份证号码:32070519891208xxxx
摘要:工程量清单计价是改革和完善工程价格管理体制的一个重要组成部分,工程量清单计价的推行,对建设工程的工程造价控制提出了更高的要求。本文通过分析工程量清单计价的优点,谈谈该模式下工程造价的控制。
关键词:工程量清单;计价模式;工程造价;控制方法
1.工程量清单计价模式含义
工程量清单主要是用来体现出工程分部分项的项目与措施项目,以及其他项目名称及相应数量明细清单,并由招标人依照相关《计价规范》中统一项目编码、名称、工程量计划规则与计量单位实施编制,包含了工程量的清单、其他项目清单及措施项目清单。同时还体现出招标人所完成工程项目以及相应的工程数量,体现出投标报价要求,是投标人报价依据,属于招标文件中重要组成部分。
2.工程量清单计价的优点
2.1有利于招投标工作的科学管理
实行工程量清单招标,由招标人编制工程量清单,投标人依据招标人提供的工程量清单自主报价,避免了招标方、投标方重复计算工程量,克服由于工程量计算误差所带来的负面影响,同时节省大量的人、财、物,缩短招标时间和投标报价编制的时间,便于招标、投标、评标的实际操作。
2.2有利于工程项目的成本控制
在投标过程中,工程量清单的使用有效地淡化了标底的作用。在确保质量,工期的条件下,按照国家招标投标法和有关条例的规定,最终以不低于成本的合理低价者中标。按照工程量清单计价确定的中标价格,除非工程量清单编制有误或者工程发生变更,否则中标价与结算价一致,在整个合同的执行过程中,中标单位所报的综合单价保持不变。
2.3促进施工企业加强管理,提高竞争意识
工程量清单计价,是按照“规定量、市场价、竞争价”的原则进行,它将工程造价的决定权交给投标单位,给企业灵活自主的报价空间,充分体现企业自己的技术管理水平等综合实力。投标单位为了达到中标的目的,就必须不断加强管理,改进施工技术条件以降低施工成本,提高市场竞争力,使企业在激烈的市场竞争中处于优势。
2.4采用有利于实现风险的合理分担
工程量清单计价模式实现了量价的分离,工程造价由静态管理模式转变为动态管理模式。工程量清单计价模式的实施能准确地反映建筑产品的市场价格,合理降低工程成本,提高竞争力和管理水平,能确保建设项目的定价的准确合理。在这种模式下,招标单位对自己投标报价负责价,承担价格风险。业主承担设计变更和工程量变更的风险。因此,双方要加强风险评估和管理,风险合理分担。
3.工程量清单计价模式造价控制的重点和方法
3.1招标投标阶段
在工程量清单计价模式下,招投标阶段是充分发挥市场竞争择优机制,形成建设工程综合单价和工程总价,确定中标单位的阶段。该阶段是工程造价控制的最关键环节。
(1)制定严密的招标文件,公平竞争,合理招投标
招标文件是项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键。建设单位在编制招标文件时,应认真分析招标文件中风险分配结构是否合理,评标办法是否公正科学,对恶意不平衡报价是否约定调整的范围及方式,拟订合同的有关价格调整和结算的条款是否明确合理等。
(2)科学合理的编制工程量清单标底
工程量清单是整个项目造价控制的核心内容,编制工程量清单时要做到真实、准确、完整,要符合《计价规范》和工程招标文件的要求,清单的项目特征描述要准确、完整,避免由于描述不清而产生歧义,造成投标人报价时不必要的失误,影响招投标的工作质量,给业主带来不必要的损失。编制标底时,要与市场的实际变化相吻合,保证标底编制质量,把工程标底控制在合理造价的下限。
(3)认真编制投标报价及其审核
投标报价,以项目特征描述为依据,考虑合理的风险,首先计算分部分项综合单价及措施费,确定基础报价,然后选择报价策略调整标价,最终确定投标报价。审查投标报价是否严格按照《计价规范》和招标文件进行编制,工程量清单中的分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单是否齐全,各项费用的组成是否合规,有无重复计算现象。在审查工程总报价的同时要注意审查投标单位是否实施不平衡报价的策略,对不平衡单价超出招标文件约定范围的要进行调整。
(4)评标过程中控制重点
工程量清单招标评标惯例是合理低价中标,但低于成本价中标,则会工程质量工期等带来重要的负面影响,所以发包人在评标过程中要有所重视,确保合理低
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