关于建立全国性无线电应急通信机制的设想研究.pdfVIP

关于建立全国性无线电应急通信机制的设想 何锦芳 (中国信息产业网一中国无线电管理) 停电和和交通瘫痪。移动通信所依赖的基站因长 l引言 时间的停电大部分无法正常工作；固定通信的线 近几年来，通信事业在科技进步的带动下得 路因为通信杆断杆、倒杆，光缆、电缆大范围损坏， 到了迅猛发展，电话、手机、互联网已经进入寻常 受其影响的用户不计其数。灾区的对外通信受到 百姓家，成为人们生活中不可或缺的一部分。相 重创，因此而造成的经济损失高达7亿元。 比之下，无线电台的用户群逐渐萎缩，公众对其的 “5．12”汶川大地震摧毁了当地的全部通信基 认识也不是很清晰，甚至在很多人的印象中 础设施，电话、手机、互联网这些现代化的通信手 它是应该被淘汰的“一种落后的通信工具”。然 段在大自然灾难面前不堪一击。汶川，在震后迫 而，无线电台作为一种社会必需的通信设施，有其 切地需要向上级部门汇报并且急待救援的危急时 不可替代的优势。在破坏性的灾难来临时，无线 刻，却成为了信息的孤岛。在分分秒秒都有生命 电台电磁波本身无需传输媒介，不依赖任何基站 在废墟中与死神对抗的生死瞬间，信息传递中断 和线路、光缆等基础设施，即使在真空中也能收发 持续了33个小时，直到救援小分队靠步行到达 自如。无线电台操作简便，灵活性高，成本相对低 后，汶川才正式和外界取得了联系。 廉，使其成为应急通信的最好选择。笔者作为一 利用无线电台作为灾害发生时的应急通信手 名无线电行业的工作者，在对“5．12”汶川大地震 段，是对电话、手机、互联网等通信方式不足之处 后进行了反思，形成了应用无线电台建立无线电 的补充与完善，建立无线电应急通信网作为最底 通信应急机制的初步设想。 线的通信保障机制是非常必要的。 2．2建立无线电应急通信网的可行性 2建立无线电应急通信网的必要性和可 在美国和日本等科技高度发达的国家已经有 行性 类似的应急通信网建立。我国在国防军事、森林 2．1建立无线电应急通信网的必要性 防火和水利建设等领域都有利用无线电台建立本 从以往的历史看，我国是一个多灾害国家，国 行业应急通信网络的经验，只是目前各自为政，没 土面积幅员辽阔，地理环境复杂多样，人口基数大 有形成一个综合的联通社会各个层面的整体应急 且逐年增加，几乎所有的自然灾害在我国都有发 通信网络。目前，建立全国性的无线电应急通信 生。保证灾区和外界的必要通信，对于抢险救灾 网在技术准备上是可行的。 十分必要。 二十一世纪的中国，实力增强，经济富裕， 从目前常用的通信方式上看，固定电话、手 2007年的人均GDP达2280美元。若建立一个政 机、互联网这些普遍的通信方式，对基础设施的依 府部门进行部署、引导，地方无线电管理机构配合 赖程度极高，经常会因一条光缆被破坏，就能使大 运行的全国性无线电应急通信网，从经济实力方 面积通信中断，造成巨大的经济损失。这种对基 面也具备了可行性。 础设施的过度依赖，一旦遭遇战争的定点摧毁或 1998年特大洪灾发生时，通过无线电超短波 严重的自然灾害，往往会产生严重后果。2008年 电台和短波业余电台发出的求救信号曾经挽回了 1月，我国南方大部分地区遭遇了几十年来最严 许多人的生