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2009年第7期 MODERN AUDIO-VIDEO ARTS 探索思考/TANSUOSIKAO 解析下一代广电网的发展形势 陈光伟 [中图分类号］G210［文献标识码］A［文章编号］37-1330/G4(2009)7-026-3 [内容提要] 下一代广播电视网的建设标志着以广电为主导，全面推进“三网融合”的新开始。这既是数字化、网 络化社会发展的大势所趋，也是在媒介融合的大背景下，广电自身寻求发展的必然选择。本文就建设下一代广播电视 网的原因及其核心竞争力进行了分析，并提出了其在建设过程中亟需解决的问题。 [关键词] 下一代广播电视网 NGB 核心竞争力 三网融合 2008年12月4日，科技部与广电总局共同签署了《国 能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议 家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合 书》，将在广电总局和科技部两个部门之间建立联合工作 作协议书》，标志着我国建设下一代广播电视网（NGB） 机制，提高自主创新能力，共同推进下一代广播电视网的 的大幕正式拉开。 建设工作。 简单的说，下一代广播电视网是双向IP网与单向广播 网相融合，可实现高清、标清、数字视音频，宽带数据接 一、下一代广播电视网的建设背景 入，视音频通信，在线游戏等多种“三网融合”业务的超 高速网络平台。坚持自主创新，以有线数字电视网和移动 互联网曾被视为广播电视网的终结者，因为前者带来 多媒体广播（CMMB）的成果为基础，实现广电自身的数 的是自由的个性表达，而后者却是典型的单向共性传播。双 字化、网络化，推动广电网、通信网和互联网的“三网融 向互动与个性化已经成为了这个时代的发展方向，建设下一 合”，这是广电建设下一代广播电视网的明确目标。 代广播电视网是广电在新时期里寻求自身发展的必然选择。 我国广播电视网的建设是一个不断发展完善的过程。 1、加强自身经营管理的需要 2001年，广电总局启动了有线网络数字电视技术试验； 2003年，有线电视数字化试点工作开启，在确定“四大平 长期以来，广电采用的是单向、模拟的信号传输系 台”① ② 和“整体转换” 战略后，有线数字电视进入了较 统，由此而开展的单一业务、粗放经营已经无法适应数字 快的发展阶段；2005年，广电总局开始引导和鼓励有条件 化社会发展的需求。原有的广电传输系统采用一对多的广 的地方在数字化转换的同时，进行网络双向化改造，开 播式传输，无法对用户进行精确化的管理，不能提供个性 展双向、交互、多功能业务；2006年，广电总局发布的 化的服务，由此而产生的资源使用率低、管理混乱等局面 《“十一五”时期广播影视科技发展规划》提出积极研究 成为了广电发展过程中亟需解决的问题。现代数字社会要 推进“三网融合”，着力构建以数字电视网为基础的下一 求的是“以我为中心”（广播式传播）的传播模式转变为 代网络；2008年，在国务院办公厅《关于鼓励数字电视产 以客户为中心（提供个性化服务）的传播模式，需要有一 业发展若干政策》（国办发2008年1号文件）中指出，以有 个双向的、可实现精确管理的广电系统，这个系统可以实 线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播， 现用户的精确区分与管理，对用户行为的感知，用户自助 加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础 服务等。同时，精细