欧洲新媒体规制对中国三网融合的启示.pdfVIP

探索思考/TANSUOSIKAO MODERN AUDIO-VIDEO ARTS 2010年第4期 欧洲新媒体规制 对中国三网融合的启示 郭小平 [中图分类号］G206［文献标识码］A［文章编号］37-1330/G4(2010)4-039-5 [内容提要] 欧洲“媒介融合”中新媒体规制，呈现政策主导、产业规制与利益考量的特征，体现为以政策融合推动 媒介技术融合、政治经济学与公共利益的双重规制模式，以及对文化、政治与信息传播安全的维护。借鉴欧洲的新媒体规 制变革，我国“三网融合”中的视听新媒体规制，既要维护国家利益、平衡行业利益与公共利益，又要遵循道德规范与公 共利益原则，在立法的基础上成立相对独立的视听新媒体监管机构。 [关键词] 视听新媒体 三网融合 媒体规制 公共利益 在一个数字化与视觉化的传播时代，“三网融合” 网络电话、网络电视、IPTV、手机电视、移动电视、 已成趋势，传统媒体发展逐渐向视听新媒体融合发展。 网络广播、在线音乐等。视听新媒体将音频、视频、 互联网、通信、音视频传输技术的发展，将产生新的、 数据和语音通信服务融合，模糊了广播电视、互联网 更快速的传播渠道，并催生新的内容格式和服务，如 与电信业的界限，改变了音视频的传播模式以及视听 融合市场和提升相关产业的国际竞争力为共同目标，通过 ② [ 美 ] 凯斯 ·桑斯坦著，黄维明译：《网络共和 政策支持让三方在技术标准、产业政策、融合监管等方面 国——网络社会中的民主问题》[M]，上海人民出版社， 通力合作，充分利用各大行业组织的自律意识和民间机构 2003 年版，P128 规则彰显社会主流价值观的影响。总之，只有多方合力才 ③王 ：《三网融合迎来破冰之时 仍待政府援手》， 能增强广播电视舆论阵地的时代作用，营造网络文化有序 《中国财经报》，2010.1.26 创新环境，促进信息产业结构调整，带动现代服务业高速 发展。 作者单位 ：暨南大学新闻与传播学院 注释： ①《三巨头联手开发“谷歌电视”，开启美版“三网融 合”》，/Article_Show.asp?ArticleID=757 现代视听/39 2010年第4期 MODERN AUDIO-VIDEO ARTS 探索思考/TANSUOSIKAO ① 文化消费习惯 。“媒介融合”是“在数字技术和网络 发展政策，鼓励开放、竞争的数字经济，强调 ICT（信 技术的背景下，以信息消费终端的需求为指向，向内 息通信技术，“Information Communication Technology” 容融合、网络融合和终端融合所构成的媒介形态的演 的简称，是电信服务、信息服务、IT 服务及应用的有 化过程”② ⑥ 。它不仅包括原有意义上的传媒产业，还包 机结合）是提高包容度和生活品质的推动力 。作为一 括以原有传媒产业为中心而参与到融合中的电信业、IT 个关于信息和传播技术的综合性战略框架，“i2010 战 业和电子产业等等。“融合媒介”（Convergence Media） 略计划”主要包括三个方面支柱内容⑦ ：1、“单一的欧 是“大众传播业的一项正常的项目或者说是一个渐进 洲个人信息空间”；2、在信息化领域创造更多的研究和 的发展过程，它整合或利用处于单一所有权或混合所 创新 ；3、利用信息技术为用户提供更好的工作、生活 有权之下的