推进_三网融合_的对策建议.pdfVIP

应用交流 推进 “三网融合”的对策建议 》方申国 傅 正 信息化是当今世界经济社会发展的 对经济社会的积极作用日益凸显，因此 自的优势进行资源互补，实现双方优势资 大趋势，在信息化进程中，具有强大渗透 三网融合开始被提上日程，并于2001年 源最大限度的共享，进一步减少整个行业 力的信息技术与其他产业技术融合，成 作为国家战略提出。 在基础建设等方面的巨大投入。三网融合 为主导经济生产的技术支撑，并直接影 长期以来，国家对广电、电信实行分 将使网络从各自独立的专业网络向综合性 响经济社会的整体发展。随着信息化的 业管理:广电作为宣传部门，按事业体制 网络转变，网络性能得以提升，资源利用 不断发展，技术、市场和产业方面的融合 运作，肩负着党和政府的宣传重任，市场 水平将进一步提高。 现象日益凸显。“三网融合”是信息化时 化程度较弱;电信作为产业部门，按企业 (二)有利于满足人民多元需求，拉动我 代信息技术不断革新应用的产物，也是 体制运作，市场化程度较高。虽然广电和 国内需市场 信息化深入发展的必然要求。 电信部门均进入对方业务领域进行探索， 随着社会生活水平的不断提高，人 所谓 “三网融合”，是指电信网、广 部分地区的广电部门开展了宽带业务，部 民消费支出的重心开始从衣食住行等物 电网与互联网融合发展，实现三网互联 分地区电信部门也推出了IPTV业务，但由 质消费逐步向文化娱乐和通信沟通等文 互通、资源共享，为用户提供语音、数据 于受政策方面等因素限制，均没有得到大 化消费过渡,人们的消费需求逐步呈现多 和广播电视等多种服务。在现阶段，它并 范围的推广。从1999年国办发82号文件 元化的趋势。三网融合不仅仅是技术上 不意味着电信网、广电网和互联网三大 明文禁止广电、电信出现任何业务上的融 的融合，更多的是业务层面的融合，它可 网络的物理合一，而主要是指高层业务 合，到2004年出台政策鼓励数字电视产业 以催生更多的业务形态来满足消费者的 应用的融合，主要表现为技术上趋向一 发展，再到2009年允许广电和电信企业的 多元化需求。一方面，三网融合可以充分 致、网络层上互联互通、业务层上相互渗 双向进入，国家对电信和广电之间 “三网 利用电信网络资源来传送各类视听节目， 透和交叉，以及应用层上趋向使用统一 融合”的相关产业政策经历了严格控制、 从而丰富网络信息内容；另一方面，可以 的IP协议。“三网融合”是信息化时代经 尝试探索到正式实施的发展过程。2010年 把电视机作为宽带终端，为用户提供更 济社会发展的新引擎，更是优化产业结 1月，国务院总理温家宝主持召开国务院 为丰