论三网融合下广播电视的主导优势.pdfVIP

2010年第9期 MODERN AUDIO-VIDEO ARTS 探索思考/TANSUOSIKAO 论三网融合下广播电视的主导优势 郭小平 石 寒 [中图分类号］G206［文献标识码］A［文章编号］37-1330/G4(2010)9-006-4 [内容摘要] 广播电视是三网融合的重要主体，具有内容管控、基础资源、人才与技术、节目生产与播出等方面的战略优 势，其在三网融合中应发挥主导作用：主导视频的播控权，加快管控主导下的广电网络建设，以家庭为主向移动视听新媒体 拓展，以广播式服务为主向视听互动传播发展。 [关键词] 三网融合 广播电视 播控权 台网分离 三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网 化倾向带来的负面影响，传承民族文化、保持适度 三大网络通过技术改造，实现网络的互联互通和业 竞争与维护国际信息传播秩序，是政府规制新媒体 务的相互融合，提供包括文字、语音、数据、视 的重要原因。尽管电信商的产业实力与市场化程度 频等综合多媒体的通信业务。狭义的三网融合是指 要远远超过广电网企业，电信系统也力争视频节目 电信网、有线电视网、计算机网在技术、业务和网 播控权，但新通过的三网融合试点方案显示：视频 络的融合与趋同；广义的三网融合是指电信、媒体 节目播控权仍牢牢掌握在广电部门手中。试点方案 与信息技术等三种产业的融合。从服务商的业务角 与此前总体方案的最大区别在于：首次明确将播控 度定义，是指不同网络平台倾向于承载实质相同的 权的持有者从“广电部门”，细化为“广播电视播 业务。从终端变化的角度来说，比如说消费者的终 出机构”。表述的差别意味着被推向市场参与竞争 端，比如说电话、电视、个人电脑，趋向于能够接 的仅仅是广电有线网，而非内容运营的播控平台 收多种网络的业务。 ② （即广播电视台）。 广播电视是三网融合的主体，具有内容管控、 在广电管控视频内容的情况下，广电若能尽快 资源、节目生产与播出等方面的战略优势，应当发 厘清各地电视台与有线网的关系，实现全国性的 挥主力军的作用。 “台网分离”改革，同时在广电系统积极推进“制 播分离”改革，三网的融合与产业竞争才有可能 一、广播电视主导三网融合的优势 适应全球媒介产业融合的趋势。广电播出机构负 责IPTV、手机电视集成播控平台建设和运营管理， （一）“三网融合”政策管控主导的思路与广 包括节目的统一集成和播出监控，电子节目菜单 电的内容监管优势 （EPG）、用户端、计费、版权等管理，但在用户 端和计费方面广电仍要与电信合作开展。 1、国家“三网融合”政策的管控思路的主导 2、广播电视的内容监管优势 媒介产品的文化特性与意识形态属性使得新媒 体规制具有特殊意义① 。媒介产业发展中的消极文 “事业单位、企业化经营”的广电系统比企业 现代视听/6