北京延庆经济开发区土地集约利用评价20100831.doc

北京市市级开发区土地集约利用评价 北京延庆经济开发区土地集约利用评价 （总报告） 北京市国土资源局 北京大学不动产研究鉴定中心 2010年9月项目名称 北京延庆经济开发区土地集约利用评价 项目组织单位 北京市国土资源局 组织单位主要成员 王宏胜 北京市国土资源局 处长 王震雪 北京市国土资源局 副处长 王景刚 北京市国土资源局 主任科员 项目承担单位 北京大学不动产研究鉴定中心 项目负责人 冯长春 教授、博士生导师，北京大学不动产研究鉴定中心主任，北京大学城市与经济地理学系主任 项目组成员 曹广忠 北京大学不动产研究鉴定中心 副教授 陈耀华 北京大学不动产研究鉴定中心 副教授 阴　劼 北京大学不动产研究鉴定中心 讲 师 刘保奎 北京大学不动产研究鉴定中心 博士生 刘效龙 北京大学不动产研究鉴定中心 硕士生 于海东 北京大学不动产研究鉴定中心 硕士生 杜金锋 北京大学不动产研究鉴定中心 博士生 陈 春 北京大学不动产研究鉴定中心 博士生 杨子江 北京大学不动产研究鉴定中心 硕士生 张 晶 北京大学不动产研究鉴定中心 硕士生 丰学兵 北京大学不动产研究鉴定中心 本科生 侯懿珊 北京大学不动产研究鉴定中心 本科生 技术指导单位 北京大学城市与环境学院 技术指导主要成员 林 坚 北京大学城市与环境学院 副教授 楚建群 北京大学城市与环境学院 讲 师 调查工作承担单位 北京市国土资源局延庆分局 河北省第二测绘院 调查工作主要成员  目 录 （总报告） 1 一、项目概况 1 （一）研究背景 1 （二）评价对象与范围 1 （三）评价时点 2 （四）评价依据 2 （五）评价原则 4 （六）工作任务与内容 5 （七）技术路线 7 二、工作组织与经费使用 7 （一）组织与技术指导 7 （二）项目组人员与分工 8 （三）经费使用 9 三、工作过程 10 （一）前期组织阶段 10 （二）调查与数据整理分析阶段 10 （三）评价与潜力测算阶段 10 （四）成果编制阶段 11 （五）成果自检与验收阶段 11 四、主要技术节点的处理与说明 11 （一）关于资料来源的说明 11 （二）关于评价成果应用条件的说明 12 （三）关于评价对象及其范围内的数据说明 12 五、工作成果与主要结论 13 （一）工作成果 13 （二）主要成效 13 （三）主要结论 14 六、工作经验与建议 16 （一）目标管理与过程管理相结合，扎实推进工作 16 （二）建立了重要工作节点的量化控制机制 16 （三）与统计部门沟通，完善部分指标的统计机制 17 （四）保证土地集约利用评价指标体系的稳定性和可对比性 17 （五）从行业、规模等多个角度选取典型企业，提高代表性 17 （六）积极探索结构潜力评价和尚可供地年限测算的新标准、新方法 18 技术报告 20 一、项目概况 21 （一）研究背景 21 （二）对象界定 21 （三）工作内容与技术路线 22 （四）技术路线 24 （四）评价依据 24 （六）主要结论 26 （七）特别说明事项 28 二、延庆经济开发区发展宏观背景分析 30 （一）区位与自然条件 30 （二）延庆经济开发区发展概况 32 （三）经济社会发展分析 32 （四）相关规划、法规对园区土地集约利用的影响 38 三、延庆经济开发区用地状况分析 40 （一）调查工作概述 40 （二）开发区基本信息 41 （三）土地利用状况 42 （四）投入产出状况 51 （五）土地管理状况 52 四、开发区土地集约利用状况评价 53 （一）确定评价指标体系 53 （二）计算评价指标现状值 54 （三）确定评价指标理想值 55 （四）权重值的测算 60 （五）集约度分值计算和结果分析 63 五、土地集约利用潜力测算 65 （一）潜力测算方法 66 （二）潜力测算 68 六、结论与建议 73 （一）开发区土地集约利用潜力评价结论 73 （二）开发区土地集约利用潜力评价建议 74 附表： 77 表E1 开发区基本信息调查表 77 表E2 开发区用地审批情况调查表 77 表E3 开发区土地利用状况统计表（I）——按土地利用类型划分 78 表E4 开发区土地利用状况统计表（II）——按土地供应方式划分 79 表E5 开发区闲置土地统计表 79 表E6 开发区高新技术产业用地统计表 79 表E7 开发区建筑工程状况统计表 80 表E8 开发区有偿使用土地到期及处置情况调查表 80 表E9 开发区有偿使用土地到期及处置情况调查表 80 表E10 开发区闲置土地处置情况统计表 80 表E11 开发区闲置土地处置情况调查表 81 表E12 开发区土地供应市场化情况统