农村人饮工程建设管理中存在的问题与方法.docVIP

精品论文 参考文献 农村人饮工程建设管理中存在的问题与方法 普洱市思茅区思茅镇水务工作站 摘要：在农村地区，人饮工程关系到广大农民群众的日常生活，人饮工程的建设不仅有利于提高广大农村人民的生活水平，而且从长远来看，有利于缩小城乡差距，构建和谐社会。目前已经取得一定成效，但在建设管理中仍然存在亟待解决的问题。本文主要分析人饮工程建设管理中存在的问题，并就这些问题提出应对方法和解决措施。 关键词：新农村；人饮工程；问题；解决方法 农村的饮水安全由水量、水质以及饮水的方便程度等指标来进行衡量，我国目前仍有3亿多农村人口的饮水未达到标准，尤以中西部地区为重。现今仍然存在不少饮用不达标水质以及严重缺水的地区。国家于2005年启动农村饮水安全的应急工程，力求解决广大农村人口的饮水安全问题。但人饮工程的建设是??个系统性的建设，每一个环节都至关重要，一旦出错就会影响整体的运行质量和效率。饮水工程作为新农村建设的重要内容，水利部门对其做出大量努力，各级政府对其投入大量资金。如何做好这项利民惠民的工程，是一项重要的历史任务。 一、农村人饮工程建设的积极意义 水是生命之源，自古以来，中国的传说和文化都与水有着密不可分的联系，现代文明社会中，水也是人民群众赖以生存的基础。在广大农村地区，因为地区不同，生存环境也存在差异，导致有些地区的缺水情况特别严重。日常生活用水，农作物生产用水乃至牲畜用水都存在很大的问题。这给广大农民的生活带来了很大的消极影响。农村饮水问题关系到农民生活质量的提高，生活环境的改善，农村社会的稳定和城乡统筹发展，是具有重大意义的民生问题。积极进行农村人饮工程建设，不仅使广大农民群众摆脱用水困扰，而且饮用水的改善也大大降低了某些疾病的发病率，对农民群众的身体健康水平和生活质量水平的提高有积极作用，与此同时，在加速农村城镇化发展进程中，促进乡镇企业发展方面上也起着重大作用。 二、目前农村人饮工程建设中所存在的问题 农村人饮工程建设涉及面广，工程量大。在推进过程中各种问题也逐渐暴露出来。 1、依然存在部分群众饮水不安全的问题 由于人饮工程的建设涉及住户千千万万，管线铺设面临着跨沟、跨河的难题，而且有些住户居住在偏远的山沟山顶，较为分散，就近又没有水源，建设投资巨大，难度极高，十分不利于工程的推进。因此，农村人口饮水安全问题从根本上来讲，并没有完全的解决，部分农民群众的饮水安全仍得不到保障。 2、资金投入不足，筹措困难 由于农村环境的限制，很多住户分散，工程量巨大的原因，使得农村人饮工程建设是一项耗资巨大的工程。然而在逐渐深入推进的过程中，仅靠中央政府的拨款，工程无法顺利进行。而另一方面，农户集资由于很多群众认识不足，缺乏资金，使得自筹资金的进程缓慢，也影响到整体工程的进程。 3、思想无法统一，影响进程 农村地区部分农民群众对人饮工程建设的理解不到位，补贴纠纷、征地纠纷时有发生。而且有群众思想比较保守，认为该工程的建设涉及到“风水”问题，也对人饮工程的建设持有反对声音。此外，“小农思想”也对在农村进行人饮工程建设有不利影响。 4、水质来源存在隐患，设备配置较低 很多农村地区由于耕作种植等人为活动对水质造成了污染，而且很多地方设备简陋，消毒设施无法跟上，存在很大隐患。尤其在河水、江水的过滤、沉淀、消毒等步骤不到位，导致水质严重超标，无法饮用。 5、人饮工程的设计存在问题 在人饮工程建设的推进过程中，很多问题逐渐暴露。突出问题在于建设初期对于排水的问题考虑不全面，再加之很多运行的管道老化，出现很多冒、滴、漏的问题。严重如墙体裂缝、地基塌陷的情况逐年增加。 据统计，在宁夏隆德县仅仅是地基塌陷和裂缝等等严重事件，在2009年发生6起，23万元用于维护与赔偿；2010年发生10起，37万元用于维护与赔偿；2011年发生13起，39万元用于维护与赔偿。 三、人饮工程建设存在问题的应对措施 1、资金投入的保证是管理的前提 任何一项工程，其管理的顺利进行都是在资金充足的保证下才得以存在的。资金链一旦出现断裂，那么人饮工程建设中不论哪一个环节都无法继续顺利进行。尽管目前很多地区的人饮工程建设取得了很大的成效，但仍存在一些地区的工程建设停滞不前甚至被搁置。还有一些地区虽然顺利地完成了人饮工程的建设，但是在建设完成后，因为资金的缺乏无法继续进行工程的维护，使得其在运行过程中存在很多问题。因此，在人饮工程的建设中。资金必须得到保证，通常情况下，国家