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关于新形势下加强基层项目部工会工作的几点思考
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关于新形势下加强基层项目部工会工作的几点思考
中铁九局集团有限公司工会 110031
党中央历来高度重视群团工作。特别是2015年以来,在制定下发了《关于进一步加强和改进新形势下党的群团工作的实施意见》之后,又在7月份专门召开了群团工作会议,这在党的历史上是第一次。党中央提出,新形势下党的群团工作只能加强,不能削弱,只能改进提高,不能停滞不前。本文将从当前基层项目部工会的现状及存在的问题和不足入手,对造成这种情况的原因进行简要分析,对下一步在新常态下如何加强基层项目部工会工作进行积极探索。
一、当前项目部工会工作的现状及问题和不足
笔者所在的单位是一家大型国有施工企业,历来有重视群团工作的传统,早就建立了局、处、项目部三级工会组织体系。其中,项目部工会是最基层的工会。以笔者所在的中铁九局为例,全局共有大小施工项目部136个,基本上都成立了工会组织,配备了专(兼)职工会干部。这些工会组织分布在全国各地,他们立足自身实际,发挥工会组织在劳动竞赛、厂务公开、群众保安全、“三工”建设、职工文体活动等方面积极作用,探索创新了许多工会工作品牌,在凝聚职工力量,推动项目施工生产方面发挥了重要的作用。但是在此过程中,仍然存在着一些问题和不足。总结起来,主要有以下几个方面:
1.项目部工会组织建设有待规范。各基层项目部虽然大都建立了工会组织,但是,有相当一部分项目部工会有名无实,有牌子,但是无人员,也无活动,完全是“架子”工会;有些工会不按照组织程序产生工会主席,随意安排人员,导致项目部工会的公信力下降。有的项目部工会会员管理无序,职工成为“花名册”式会员,工会组织的威信全无,流于形式。
2.项目部工会干部队伍建设有待加强。目前,项目部工会干部大多数都是兼职的。以中铁九局为例,全局共有7名项目部专职工会主席,约占项目部总数的5%。其余95%的项目部工会主席都是兼职的。兼职工会主席对工会工作研究不多,做的多是一些应付性、表面性的工作,加上业务素质有待提升,导致他们在维护职工合法权益的时候,难以真正代表职工发声,为职工说话办事。此外,工会干部队伍还面临新老接替、青黄不接的问题。
3.项目部工会的维权工作有待加强。项目部工会在开展各类文体活动,加强项目部“三工”建设方面都做的有声有色。但是在维权方面做的还不到位,主要体现在参与项目部管理难,参与民主决策难,民主监督难。特别是厂务公开工作,在基层项目部基本上形同虚设。许多项目部只对食堂账目和一部分制度进行公开,对其他涉及职工权益的重大决策等情况公开范围不够,职工的参与权、监督权等得不到有效的维护。
4.项目部工会考核工作还有待完善。目前,对项目部工会工作的开展,各单位都是重结果轻过程,工作有部署,有落实,考核工作还未完全落实到位,导致管理链条的缺失。很多单位的项目部工会工作考核存在着标准不统一、标准不明确、走过场等问题。有的单位对项目部工会工作甚至没有考核,工会组织干好干坏都是一样的,干与不干一个样,让职工觉得有没有工会都是一个样。一定程度上削弱了项目部工会的地位和影响力。
究其原因,主要是三个方面,一是思想认识上,对工会工作认识不清,重视不够。有相当一部分人,甚至包括部分党政领导,认为项目部的主要工作就是搞好施工生产,为企业创效益。而工会工作是辅助工作,可有可无,投入太多精力会影响施工生产的大局。因此,工会工作能凑合就可以了。二是制度建设上,项目部工会工作的制度办法比较少,还没有涵盖所有领域,在具体工作上还存在原则性要求多,具体操作要求不细的问题,基层项目部工会工作难以落到实处。
三是工作创新上,对新时期下工会工作的研究不深不透,对职工的需求了解不多,工会工作沿用老办法、老思路,缺乏针对性和吸引力。说到底,就是工会工作不能满足职工日益增长且变化了的物质和精神方面的需要。
二、聚焦基层,夯实基础,全面提升和强化项目部工会工作
新形势对工会工作提出了新要求,对于建筑施工企业来说,必须要聚焦基层,抓住项目部工会这个关键,进一步固本强基,夯实工会工作的基础,全面提升和强化项目部的工会工作。
一是加强制度建设,夯实工会工作制度基础。制度是基础,也是关键。全面提升和强化项目部的工会工作,首先就是要从源头抓好制度体系的设计。针对目前基层项目部工会制度仍不健全,可操作性不强的情况,各级工会组织应该进一步加强对项目部工会工作的调研,认真研究项目部工会工作的规律和特点,积极借鉴和吸收兄弟单位好的经验和做法,对各项工作的流程进行科学的规划和设计,形成一整套可操作性强的制度办法。要突出重点,注重加强项目部厂务公开、职工大会、“三
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