刍议如何做好公路养护管理工作.docVIP

精品论文 参考文献 刍议如何做好公路养护管理工作 陕西省镇安县农村公路管理局 711500 摘要: 对现阶段农村公路养护管理的特点进行梳理，对其中存在的主要问题进行深入地分析，并对解决这些问题的对策进行了深入探讨。 关键词: 农村公路; 养护; 管理对策 1 农村公路养护管理的特点 1. 1 技术等级低，里程线路长 农村公路包括村道、乡道和县道。全国各行政等级公路的里程比例构成，村道、乡道和县道的比例分别为: 47. 3%、26. 3%、13. 8%。 相对于国省道，我国农村公路里程比例超过 85%。虽然农村公路的里程较长，但是道路等级普遍偏低，并且农村公路路况相对较差。甚至其中等外公路的比重超过了 55%，而未铺装的公路更是占 70%以上。 1. 2 养护成本相对较高 经统计，大部分的农村公路属于四级路或等外公路，公路的技术等级低。且大部分公路无路面铺装层。经资料搜集和调查，即使其中部分路面结构层为沥青碎石路面，但是施工质量差，施工工艺不规范。 如设计和施工时未考虑排水设施，路基在施工过程中碾压不到位，造成部分公路病害严重，甚至影响使用。导致养护成本高，对养护工作带来不利影响。 1. 3 非专业养护 经资料搜集和调查，农村公路的养护管理水平仍然处于落后阶段，体制不健全，管理不够专业，多为当地的乡镇政府以及当地村委员会管理负责。养护工作由沿线村民或农户负责，主要为进行农村公路的季节性养护或农村公路的集中养护。养护工作缺乏相关的专业技术人员，养护工作不到位，养护效果差。 1. 4 路政问题较多 农村公路管理意识差，如当地居民利用公路晒粮、倾倒垃圾、堆放农作物、排水等，对管理工作带来诸多不便。需要加强农村公路的管理，解决路政的问题。 2 农村公路养护管理的问题 2. 1 公路养护资金筹集困难 由于农村公路量大面广，农村公路的养护管理工作缺乏大量资金。即使有当地政府的资金投入，但仍然无法实现大部分覆盖。由于现阶段农村相对于城市而言，尚处于经济落后、社会发展水平较低的阶段。 农村公路的养护资金非常难筹集，这导致了农村公路管理人员配置不齐全，农村公路病害排查不到位，即使发现病害也无法及时进行公路维修。 2. 2 养护及管理不规范 责任不明确是农村公路养护与管理的严重为题，造成无人担当。虽然根据相关法律，农村公路管理养护的责任主体是公路所在的县级政府，但由于受到传统观念的影响，当地村民普遍观念和法律意识若后，认为公路养护是属于国家交通部门的事，这导致农村公路维护找不到责任主体，缺乏有效的维护。 在农村公路养护中，尚缺少必要的检查、考核及奖惩制度，无法实现相互监督和制约的机制。 2. 3 只重视建设，忽略养护，管理意识薄弱 现阶段，“重建轻养”的思想在农村公路养护中普遍存在。缺乏护路与管路的意识，在农村中侵占公路的现象随处可见。甚至在有些地区，认为公路养护带来的人力、物力消耗大，因此公路的质量问题应当由国家来负责修复。对农村公路进行沿线调查，发现农村中占用公路的现场非常普遍。半幅路被晒谷场、垃圾堆侵占，常常导致行驶的车辆只能通过半幅行驶，引起道路拥堵，拥堵车辆发生交通事故。 2. 4 养护技术低、养护质量差 现阶段，农村公路养护队伍还不完备，其整体素质偏低、技术差，缺乏专业的养护人员是目前养护管理问题的通病。农村公路养护工作任然使用落后设备，缺少现代化装备。甚至仅采取铁锹、扫帚等工具进行养护，导致效率低下，养护质量差。大部分养护人员没有参加过任何养护专业的技术培训，其养护工作中没有专业性的指导，操作不规范。 3 农村公路养护管理的对策研究 3. 1 多渠道筹集农村公路的养护资金 资金的缺乏是现阶段农村公路养护面临的最大问题。为解决此问题，应当在当地政府财政拨款的基础之上，考虑更多的渠道来筹集养护相关的资金。对到位的资金应当能够进行统筹的安排规划，实现专款专用，并且能够加强资金的健康监督和规范管理。农村公路养护资金应当与当地的经济发展相匹配，与农村公路建设里程相对应，以避免路多钱少的现象存在。 加强政府管理职责，以保证农村公路养护资金能够健康监管和科学利用。农村公路养护资金的管理，应当接受上级交通主管部门、当地人民群众、财政部门以及设计、施工、监理等单位的监督和检查。 3. 2 现代化农村