在信用乡镇和信用社区创建工作会议上的讲话.docVIP

在信用乡镇和信用社区创建工作会上的 讲 话 同志们： 这次全区信用乡镇和信用社区创建工作会议，是区委、区政府研究决定召开的一个重要会议。近年来，在区委、区政府的正确领导下，在区直有关部门的大力配合下，各镇、办事处扎实开展信用乡镇和信用社区创建工作，全区信用意识得到大力提升，信用环境得到极大改善，有力地促进了全区经济社会持续健康发展。为进一步优化全区金融信用环境，争创全省“金融信用市州县”，今年五月，区人民政府办公室印发了《襄州区2011年创建全省“A级金融信用区”实施方案》（襄政办发[2011]48号）和《关于做好信用乡镇、信用社区创建工作的通知》（襄政办发[2011]49号）两个重要文件。各镇接到文件后都在积极行动，把创建工作纳入了政府议事日程，但进展情况并不理想，差距很大，多数镇还达不到省政府规定的创建标准。为进一步做好信用乡镇和信用社区的创建工作。下面，我根据区委、区政府集体研究的意见，讲以下三个方面的问题。 一、统一思想认识，增强抓好金融信用环境建设工作的责任感 区委、区政府一直把金融信用环境建设摆在十分突出的位置。从2006年起，我区就一直在创建全省“金融信用市州县”，并且连续六年获得湖北省“最佳金融信用区”或“A级金融信用区”称号。2011年，在纳入全省县域经济综合考评的76个县（市、区）中，襄州区得分位居全省前列。但从今年的调查摸底情况来看，争创全省金融信用县（市、区）工作形势并不乐观，主要表现在以下几个方面： 一是部分镇对创建工作认识不足，重视不够。部分镇主要领导对创建信用乡镇和信用社区的重要性认识不足，理解上存在一定误区，在工作重心上对创建信用乡镇和信用社区工作关注度不够。只重视经济发展而忽视了信用环境建设；只重视公民一般教育而忽视了诚信意识教育。导致信用乡镇和信用社区创建工作宣传不到位、措施不得力、群众不知情、效果不理想。 二是信用乡镇创建流于形式。没有严格按照《襄州区2012年创建全省“A级金融信用区”实施方案》的要求开展工作，部分镇未成立领导小组,未制定实施方案,未指定专人负责，未开展具体活动，未撰写工作记录，未建立农户信用档案。离申报信用乡镇的要求相差甚远。 三是信用社区创建严重不平衡。不少的镇没有明确制定信用社区创建规划，既缺乏部门合作又缺乏具体分工；社区内既没有建立劳动保障工作平台也没有对下岗失业人员进行造册登记。甚至有不少领导对下岗失业人员小额担保贷款的概念至今也还没有搞清楚。去年，全区发放下岗失业人员小额担保贷款837万元，按照每年递增20%的要求，今年我区小额担保贷款发放应该突破1000万元。但截止目前，全区小额担保贷款发放仅仅只有500多万元，出现了严重地下滑。全区41个社区中，有个别社区的小额担保贷款达到了几十万，而绝大部分社区此项为空白。根据信用社区申报 “小额担保贷款余额低于10万一票否决”的规定，今年信用社区的申报前景令人堪忧。 信用乡镇、信用社区创建是实现全省“金融信用市州县”目标的重要环节，是“四大信用”工程建设中的重要内容。为确保年底创建目标顺利实现，为“争进十强”夯实基础，有必要在这里重申信用乡镇和信用社区创建的工作目标和基本要求。 （一）工作目标 1、信用乡镇。全区13个镇（办事处）都必须达到省级信用乡镇标准，并且保证一次申报获得成功。 2、信用社区。全区41个社区必须有50%以上达到信用社区标准，各镇按照所属社区比例进行申报。 （二）信用乡镇创建标准： 1、镇政府把农村金融工作列入议事日程。 2、农户信用等级评定面达到85%以上，信用农户占农户总数的80%以上，信用村占行政村总数的60%以上。 3、农村信用社各项贷款当年到期收回率在95%以上，不良贷款率控制在15%以内，贷款投放稳定增长。 4、辖内国家公职人员和行政事业单位拖欠农村信用社的贷款基本清收完毕。 5、无恶意逃废农村信用社债务行为，无金融“三乱”行为发生。 （三）信用社区创建标准： （一）社区建立劳动保障工作平台，实现机构、人员、经费、场地、制度、工作“六个到位”。 （二）社区建立居民信用档案，相关资料数据真实、信息准确。 （三）创建工作措施得力，组织协调落实到位。 （四）当年社区登记失业率较上年有所下降，就业率有所提高。 （五）社区内诚信经营户、诚信小企业达到90%以上，小额担保贷款余额达到10万元以上。 二、加强组织领导，形成信用环境建设的强大合力 信用环境建设是一项系统性工程，具有很强的社会性、综合性和协调性，因此，我们必须加强领导，整体联动，形成合力。 1、组织领导要到位。区政府已经成立了创建全省金融信用区领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区政府金融办。各镇也要相应组建由一把手任组长的创建工作领导小组，充分明确信用乡镇和信用社区创建工作的目标、职责和任务。要经常研究本镇的信用环境建设工作，