股改进程中欠发达地区国有商业银行分支机构存在的突出矛盾和问题.pdfVIP

现代彳艮1丁 园 金囵翳XINJIA2DNGD9F／IN7ANCE现代银行 分支机构存在的突出矛盾和问题 赵卫敏 (人民银行克拉玛依市中心支行新疆克拉玛依834000) 摘要：随着我国金融改革的不断深化，国有商业银行股改上市所取得的成效日益明显，但在 欠发达地区，国有商业银行分支机构股改后自主经营权限基本被完全上收，对地方经济发展的信 贷支持力度明显减弱，使地方经济管理层面与国有商业银行分支机构产生矛盾。本文从国有商业 银行分支机构当前经营中存在的突出矛盾和问题，揭示了国有商业银行对欠发达地区经济发展支 持力度弱化的根本原因及可能的结果。 关键词：国有商业银行；股份制改革；问题 在股份制改革过程中，国有 基本框架初步建立。银行内部控 商银行先后成功上市，标志着我 商业银行(以下简称国有商行)通 制和风险管理有所加强，组织结 国国有商行的改革迈出实质性的 过财务重组，降低不良资产比率， 构、业务流程和人力资源管理体 一步。 提高资本充足率，财务状况有了 制的改革稳步推进。2005年至 国有商行股份制改革无论是 明显改善。现代公司治理结构的 2006年，建设银行、中国银行、工逾千亿元的巨额政府注资，还是 作者简介：赵卫敏(1965年一)，女，汉族，新疆人，大学学历，高级经济师。 园 现代银撩x㈨品露品圳cE 。4、逶 赂 不良资产剥离、财务全面重组， 在统一的经营标准下，欠发达地 一是存贷比快速下降。1999年国 不过是整个过程的一个阶段而 区国有商行面对统一的信贷营销 有商行的存贷比为85％，2003年 已，并非只是为了上市。说到底， 政策，无法有效扩大自身的资产 下降至28％，2008年6月下降到 国有商行股份制改革的最终目 业务规模，为实现资金收益，不得 16％；二是上存资金量大幅上升， 的是要充分借鉴国际金融业先 不大量的不断地上存资金，成为 上存资金的利差收入成为其利润 进经营理念和管理模式，提升我 其总行的“资金血液”输送者；从 来源的主要构成。十年问，克拉玛 国国有商行的经营治理水平，改 经济发展的角度而言，不同梯级 依国有商行的上存资金量扩大了 进金融服务，加强金融创新，更 的经济体面对的必然是不公平的 至少12倍，上存资金占比扩大了 好地满足客户需求，促进经济发 金融服务待遇。 10倍，1999年其上存资金不足8 展，并能够有效地规避金融风 在西部，特别是经济欠发达 亿元，占存款量的7．53％，2003年 险，最终经受市场检验，成为真 的新疆大部分地区，普遍存在金 上存资金增加至110亿元，占存 正的市场主体。 融结构单一、金融多元化发展滞 款量的70％，2008年6月上存资 然而，从上市后两年左右的 后现象，国有商行始终是新疆大 金达214亿元，占存款的82％。三 运作情况看，国有商行分支机构本 部分地区金融业的主导者，是影 是盈利能力并未伴随资产规模和 身感受到股改的实惠有限，欠发达 响地方经济发展的主要金融力 金融资源占有量的加大而同步提 地区地方经济层面对国有商行股 量。以克拉玛依为例： 高。2007年国有商行当年实现利 改后对地方经济发展的信贷支持 克拉玛依市国有商行无论存 力度减弱。事实上，在全新公司治 款、贷款、还是盈利总额，都在辖 年的2．2倍。 理结构框架下，银行分支机构的经 区金融机构占绝对优势，占有全 新疆的资本市场发展比较落 营运作思路与支持地方经济发展 辖金融资源的总量一直在保持 后，企业融资渠道狭窄，而资金问 存在严重“脱媒”现象，一些突出 95％以上，尽管克拉玛依市国有商 题长期以来一直是制约新疆经济 的问题与矛盾亟待解决。 行因克拉玛依市城市信用社重