基于土地整理建后工程管理及创新模式相关探讨.docVIP

精品论文 参考文献 基于土地整理建后工程管理及创新模式相关探讨 陕西省土地工程建设集团 陕西西安 710075 摘要：随着经济社会的不断发展，有关部门开始意识到土地整理项目施工阶段生态效益、项目实施可行性以及项目实施之后效益评价工作的重要性，但是，对于土地整理以及项目建设之后的管理工作不够重视，从而导致土地项目间后工程管理环节较为薄弱，对土地综合效益发挥、开发管理产生负面影响。本文主要针对区域土地整理间后工程管理现状以及工程管理创新的重要性进行分析和分析探讨，并在此基础上提出了相应的创新措施，从而为土地整理建后工程实现科学有效的管理提供更加全面的技术和理论支撑。 关键词：土地整理；建后工程；管理创新措施 土地整理工作的顺利实施对于促进土地资源实现重新配置、提升土地供给能力以及利用效益有着较为积极的作用。在土地整理事业不断深入发展的影响下，人们对于土地整理工作的意义以及作业有了更加深入的认识。土地整理在进行过程中没有意识到土地开放整理工程实施以及建设的重要性，导致建设之后的工程管理存在较为薄弱的环节，进一步影响了整个项目综合效益的发挥。土地整理项目大都是在实施阶段完成，工程管理工作作为系统的工程，在完成整理项目之后不但会产生较为显著的生态以及社会效益，还能够形成更多的农田水利设施、土地资源、防护林网、田间道路等一系列有形资产。[1]这些资产需要安排哪些人来进行管理，并选择何种管理方法都还没有形成相对明确的梯子以及制度，从而导致完成土地整理建后工程的项目存在管理体制缺陷、管理制度缺乏、管理工作水平低下、运行机制不灵活等现象。很多进行交付的工程在短时间内出现报废现象，加剧土地效益的衰退速度，造成政府的阶段性投资出现严重浪费的现象。所以，对土地整理建后工程的管理模式以及管理体制进行分析和研究有着较为重要的现实意义。 一、土地整理建后工程管理创新的意义分析 为了能够保证农村生态环境生产条件能够得到改进，不断提升农村土地质量，实现社会主义新农村的建设，对土地进行整理逐渐成为较为重要的项目工作之一。该项工作在开展之后得到了有关政府的极大重视，并投入了较多的资金来进行建设工作，对土地整理间后工程管理方法以及理念进行创新能够取得较为显著的进步，不但能够提升土地质量，还能够让粮食安全达到要求，为耕地面积的增加发挥出更大的功效。 土地整理实施过程中产生的新的资产具有一定的社会和生态效益，但是，有关部门并没有就此设置规范有效的管理体制，从而导致管理过程中出现很多负面因素，包括运行呆板、缺乏管理制度，很多交付的工程达到不建设效益的要求。在土地整理工作中还常常会出现注重表面的现象，完成建设工作之后的第一年就能够达到创新的要求，并在后期的两年内开始淡化，让建设资源出现严重的流失，并对我国土地整理事业实现健康发展造成较为明显的不利影响。[2]因此，做好土地整理间后工程管理以及创新工作能够保证整个项目实现可持续发展，从而创造出更多的经济以及社会效益。 二、目前土地整理间后工程管理存在的问题分析 土地整理属于重新配置土地资源、提升供给能力、增加利用效率的主要途径之一，对于实现土地资源可持续利用有着积极的影响。在土地整理事业不断发展和几部的影响下，人们对于土地整理的意义以及作用开始不断深入但是，对于土地整理工程建设以及项目的具体实施不够重视，从而导致土地开发以及整理效益的实际发挥受到影响。 根据调查研究结果来分析，我国现阶段土地开发整理项目工程后期管理和维护的主体大都是项目承担单位以及国土资源管理部门委托的区域政府。 工程后期管理和维护的落实状况则是土地整理开发验收的主要内容之一，项目在竣工验收过程中，承担单位要能够制定出项目工程实施后期的管理以及维护放啊按，并提交给相关协议以及设备证明材料，但是，项目验收之后的各种管理和维护方法、措施的有效实施以及执行状况很难达到标准的要求。 很多区域在进行土地整理建后工程管理过程中都存在轻管理、重建设的问题，在验收阶段所制定的相关措施、方案得不到落实，从而导致部分工程出现工程破坏、闲置以及设施丢失的现象。[3]在工程后期管理和维护过程中存在很多问题，从而导致设施出现损毁、丢失等现象，让土地开发整理项目所具有的效益得不到充分发挥。 最后，在完成土地整理间后工程管理工作中后，还存在产权主体模糊、运行机制不灵活、管理体制和市场价经济发展出现原则违背、不顺利等现象。后期管理维护资金的落实以及筹集作为管理工作顺利进行的基础，完成土地整理项目工作之后，根据目前所实施的管理程序来分析，大都需要移交给区域政府有关部门进行后期管理